试析以家庭为单位的定居式集中

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1、试析以家庭为单位的定居式集中试析以家庭为单位的定居式集中〖CD2〗农村现代化过程中人口转移方式的探讨焦必方〓王培先〓王庆新〖JZ)〗［内容提要］世界各经济发达国家实现农村现代化时，在劳动力转移及人口分布上走的是一条产业转移与定居相对集中相结合的道路。我国目前农村人口转移的主要方式是农业劳动力以个人形式进入非农产业工作。采取这一方式，部分劳动虽实现了产业间的转移，但其家庭仍居住在原有的与其有着紧密的地缘及血缘关系的农村社区内，没有产生大规模的工区域产迁徙与集中。为了有利于农村现代化，借鉴国外有益经验，以农民家庭为单位的定居工集中转移应成为今后我国农村人口转移的主要方式。［关键词］农村人口

2、转移方式〓定居式集中世界各经济发达国家的实践证明，在农村现代化过程中，农业劳动力在总劳动力中、进而农村人口在总人口中所占比例逐渐下降，而单位农户(或农场)经营的土(耕)地面积在扩大，在劳动力转移及人口分布上走的是一条产业转移与定居相对集中相结合的道路。然而在我国，虽然农业剩余劳动力以在乡镇企业就业及外出打工形式同非农产为转移的人数不少，但农村人口在部人口所占比例始终居高不下，单位农户经营的土(耕)地面积基本上维持在一个较低的水平上，这一现象的存在将严重阻碍我国农村地区的现代化进程。本文拟对我国迄今为止的农村人口转移方式问题进行反思与探讨。〖JZ〗一、目前我国农村人口转移的主要方式及存在问

3、题随着工业化和城市化的发展，必然会伴有农村人口的转移，而这一过程中农村人口的转移主要包括两个方面。一方面，农业劳动力从农业中转移出来，进入工业为或第三产业，这可称之为产业转移；另一方面，农村人口由原来落式分散居住，迁移到一定的经济中心，实现集中定居，这可称之为区域集中。显然，一国现代化的实现，不仅要有农村人口的产业转移，更要有区域集中。改革开放后，以乡镇工业为主体的乡镇企业蓬勃发展，就地吸收和消化了大量的农业剩余劳动力，提高了这些地区的农民收入，改善了农民生活，部分地缩小了这些地区的城乡差异。然而，以乡镇企业为主要形式的我国农村工业化带有农民强烈的自发性，受土地制度、户籍管理制度、现代经营

4、管理知识与能力等的约束，他们通常只能从一乡(镇)、一村的实际出发，而难以从更大范围的区域经济发展大局出发来考虑企业的设点布局，因而带有很大的随机性和离散性。据1992年底调查，我国92%的乡镇企业分布在自然村落，7%分布在乡镇所在地，1%分布在县城。以发展乡镇企业为背景，“离土不离乡，进厂不进城”的农村人口转移模式具有浓烈的时代特征，它是我国目前农村人口转移的主要方式，采取这一方式，部分劳动力以个人形式进入非农产业工作，实现了产业上的转移，而农民家庭仍居住在原有的农村社区内，没有产生大规模的区域间迁徙与集中。农村劳动力以个人形式进入非农产业工作，虽然实体状态的人离开了土地，但在生产和经济关

5、系上，从农业中转移出来的劳动力仍是既与工业生产资料结合，又保持着与土地这一农业最基本生产资料的千丝万缕的联系，因此它只能算是一种不彻底的转移。同时，由于乡镇企业布局过于分散，转移半径小，这也就决定了劳动力个人方式的转移只能是一种区域上的分散转移，不会随之而产生户籍和永久定居地的变化。随着经济的发展，长期保持这种劳动力个人分散式的和产业转移会带来不少问题，主要如下：首先，农村工业化的快速发展虽引起农业剩余劳动力的大量转移，但却难以形成随之而来的土地的大量集中使用和农业生产手段的迅速现代化。这是因为土地实行以家庭为单位的承包经营后，虽有劳动力个人在产业间的转移，但由于农民家庭没有迁移，农村户数没

6、有减少，土地使用权也就不会有大量的流动和集中。加之农村现有工业与农业的产业关联度低，因而快速的工业化并没能有效带动农业生产的现代化。相反，大量青壮年劳动的投入来增加土地产出，劳动力一旦转移，若无相应的机械替代和技术、物质投入，将会导致农业生产萎缩。现在农业生产中物耗上升的速度很快，工农业间的比较收益差异使农民不愿在小块土地上投入较多资金，因而不利于高投入、高科技农业的发展，难以实现生产的专业化和现代化。其次，农村工业化过程中人口的现代化进程。农村工业化剩余劳动力的大量转移，但劳动力本人仍生活在原有的依赖地缘、血缘关系建立起来的社会组织之中，仍固守在狭小的农村社区内，农民家庭大多数仍是一个个近

7、似封闭的个体，农民并未真正进入市场，传统观念的改变也非常缓慢。我国乡镇企业规模大多较小，布局分散，生产要素在企业和区域上的聚集度都很低。乡镇企业没有相对集中，劳动力家庭没能集中定居，就难以实现人口和经济的集中，难以实现规模经济和外部经济，从而无法在广大农村地区形成众多有吸引力的经济的聚集度，还要有农村居民生活方式，观念的转变，农村工业化过程中个人分散式的转移制约了第三产业的发展。另外，须引起重视的