《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》解读

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1、河南省质监局法规处杨星灿《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》解读立法必要性1国外汽车三包简介23规章的重点条文释义4汽车三包法律法规及相关监管部门职责目录3《部分商品修理、更换、退货责任规定》，1995年国家经贸委、技术监督局、工商局、财政部联合发布。《移动电话机商品修理、更换、退货责任规定》，2001年9月17日国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、信息产业部令第4号发布。《固定电话机商品修理、更换、退货责任规定》，2001年9月17日国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、

2、信息产业部令第4号发布。《微型计算机商品修理、更换、退货责任规定》，2002年7月23日国家质量监督检验检疫总局、信息产业部令第24号发布。《家用视听商品修理、更换、退货责任规定》，2002年7月23日国家质量监督检验检疫总局、信息产业部令第24号发布。《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，2010年3月12日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，并经国家工商行政管理总局、农业部、工业和信息化部第126号令发布，自2010年6月1日起施行。一、立法必要性（一）保障民生，保护消费者合法权益的需

3、要据统计，2012年全国汽车产销量均超过1900多万辆。全国私人汽车拥有量超过8560多万辆；2012年全国消协组织受理家用汽车投诉7755件，涉及售后服务问题的投诉占17.7%，高于其他商品和服务的平均水平。（二）创建公平竞争的市场环境，促进汽车产业健康发展的需要（三）进一步完善法治，构建和谐社会的需要（四）创新管理方式，落实企业产品质量主体责任的需要二、国外汽车三包简介美国《马格奴森-莫斯担保法案》（The MagnusonMoss Warranty Act）《统一商法典》Uniform Com

4、mercial Code, UCC）美国各州的“柠檬法案”欧盟《关于消费者商品买卖及其担保指令》(1999／44／EC指令)日本《产品责任法》、《道路车辆法》加拿大《消费者产品担保和责任法》柠檬法的名称由来，起源于美国经济学家、加州大学柏克莱分校的乔治·阿克罗夫教授在1970年时发表的论文《柠檬市场：质化的不确定性和市场机制》（TheMarketforLemons:QualityUncertaintyandtheMarketMechanism），这是一篇主要在推理不对称信息论（asymmetrica

5、linformationtheory）对二手车市场的影响机制之论文，在文中阿克罗夫用不同的水果代替不同特性的二手车，以香甜的樱桃与水蜜桃来譬喻车况优良的二手车，而用酸涩的柠檬来譬喻状况不佳的二手车商品。虽然当初阿克罗夫的论文主要是在讨论二手车市场的问题，但后来却被引伸，用来意指出厂后问题百出的瑕疵车，并且以这称呼延伸，替新车瑕疵方面相关的消费者保护法命名，称为“柠檬法”。简要摘录加州柠檬法：产品的瑕疵将让汽车在被驾驶时产生致命或致伤的可能，而消费者在至少回报此问题一次给原厂或经销商后，经过两次以上的

6、维修仍无法解决问题时；产品的瑕疵无致命风险，但消费者在至少回报此问题一次给原厂或经销商后，经过四次以上的维修仍无法解决问题时；产品在柠檬法保护的期间，因回厂维修导致无法正常使用的天数超过30个工作天时，得以适用柠檬法。三、汽车三包相关法律法规及监管部门职责《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例《中华人民共和国认证认可条例》

7、《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》进口汽车检验管理办法（1999年11月22日国家出入境检验检疫局令第1号发布自2000年1月1日起施行）汽车产业发展政策（2004年5月21日国家发展和改革委员会令第8号发布自2004年5月21日起施行）汽车品牌销售管理实施办法（2005年2月21日商务部国家发展和改革委员会国家工商行政管理总局令2005年第10号发布自2005年4月1日起施行）机动车维修管理规定（2005年6月24日交通部令2005年第7号发布自2005年8月1日起施行）汽车贸易政策（2005年

8、8月10日商务部令2005年第16号发布自2005年8月10日起施行）二手车流通管理办法（2005年8月29日商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局令2005年第2号发布自2005年10月1日起施行）汽车产品外部标识管理办法（2005年11月3日国家发展和改革委员会令第38号发布自2006年2月1日起施行）机动车登记规定（2008年5月27日公安部令第102号发布自2008年10月1日起施行）机动车登记工作规范（2008年8月16日公安部公交管〔2008〕