清华鬼才炮轰中国经济：谁动了中国经济的神经转

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1、清华鬼才炮轰中国经济：谁动了中国经济的神经(转)  针对目前中国经济出现的种种问题，在有关部门作为和有关部门不作为的情况下，清华大学的一位经济系才子痛心疾首，写下了《叩问中国经济》（中国法制出版社2010年6月出版），十问中国经济： 叩问房地产：高房价下谁才是受益者？叩问股市：中国股市有多少泡沫？叩问物价：食品价格会不会继续上涨？叩问投资环境：如何让资金更加安全？叩问中国制造：中国制造还能风靡全球吗？叩问贫富差距：灰色收入能减少吗？叩问能源：如何解决我国发展的能源瓶颈？叩问低碳经济：低碳与经济能兼得吗？叩问三农：中国会闹粮荒吗？叩

2、问经济大势：到底是什么拉动了中国经济增长？ 如果你对中国经济比较关心，如果你对自己的利益比较关注，那么不妨看看这十问： 叩问房地产：高房价下谁才是受益者？ 　　尽管越来越高的房价超出一般居民的购买力，但在政经界上层仍然对维持高价位的楼市情有独钟，这其中自然包含着复杂的利益关系。   金融危机发生之后，中国也受到了明显的影响。中国政府为了维持经济增长，实现“保8”的预定目标，实施了一系列宽松的货币政策，如下调人民币存贷款基准利率，取消银行信贷规模控制等。其中，由于买房购车这两部分在中国居民消费中占有相当大的比重，因而刺激我国经济，必

3、然要实施一定措施来刺激在2008年显现出疲软的楼市。在这个认识基础上，推出了下调个人住房公积金贷款利率、个人住房贷款最低首付比例下调至20%等诸多措施，来拉动房地产业的繁荣。正是在中央明确扶持房地产业的基调下，各方利益主体分别从各自的立场出发，相互共同作用，将2009年的楼市又推向了新的高潮。   地方政府在推高房价中起到的作用不容置疑。自从1994年分税制改革后，过去在财政上的“富地方、穷中央”变为“富中央、穷地方”。1993年，中央财政收入占全国财政收入的22%，而到2002年急剧上升为52.2%，再加上省级财政在运用权力将大

4、量财权上移之后，使得财政收入的比重也从16.8%提升到2000年的28.8%，整体上导致省以上财政收入比重从38.8%上升到81%，而省以下(不包括省)则从61.2%下降到19%。而另一方面，地方政府需要投资的相关领域却并没有相应减少，如基础设施、义务教育、公共卫生以及环境保护等都需要地方政府来买单，由此导致地方财政紧张。据瑞银基金公司的一份研究报告，预计到2010年年底地方政府的负债将达到12万亿。在这种情况下，地方政府只能采取开源节流的措施来提高其财政收入。而我国目前实行的土地制度，则为地方政府的开源提供了现成的可利用途径。 

5、  在建设用地强制征用过程中，一般先将农业用地以相对较低的价格征收，然后将其中的大部分土地向开发商以“招拍挂”或者其他形式出让50年到70年的土地使用权。这个过程中，由于政府给所征用的农业用地只是一个补偿价值，而不是交换价值，也就是说是以低于市场的价格征用，而在将这些土地出售给房地产商、商业以及其他行业时，却是以较高的价格成交。上节中所提到的天价成交土地而催生的一大批“地王”便是明证。地方政府在这一买一卖中获利巨大，形成所谓的卖地财政。   据国土资源部统计，2007年全国土地出让收入近13000亿元，其中以“招拍挂”方式出让的土

6、地收入超过9000亿元。2008年尽管房价相对下降，但全国的土地出让收入仍然有9600亿元。在土地出让收入中，除去征地、补偿等成本，土地出让的净收益一般在40%以上。也就是说，这两年地方政府土地出让净收益每年在4000亿元以上。   另外，除了土地出让金之外，地方政府还通过对房地产业征收税费，以及分摊在开发中由房地产商承担的公共配套项目来获取收益。这些税费加上前面所提到的土地出让金，这些因素共同推动房价不断上涨。在北京、上海等地，真正的房屋造价甚至占不到房价的5%，而地价及相关税费却占到了房价的一半。   在2009年全国两会上，

7、代表房地产开发商的全国工商联在一项调查中显示，土地成本在房地产开发中最高占到了直接成本的58.2%。虽然调查结果不免有为房地产开发商脱责之嫌，却也反映出地价在房价中所占的巨大比例。而这比庞大的收入，很大部分是归地方政府所有，既可以用来减少对中央财政的依赖，也可以发展本地区基础建设、社会保障等，甚至于某些领导从中谋取私利。因而，也难怪地方政府在对待开发商采用种种手段骗贷和扰乱市场秩序、热钱大量涌入炒高房价以及建设经济房上面会表现出消极态度。   处在市场前沿的开发商，为了获取最大的利润，自然会采取各种手段来推高房价。他们一方面以“假

8、按揭”等方式来骗取银行贷款，另一方面，则制造舆论，抨击政府的保障房供应没有经济效益和缺乏公平。“假按揭”的最简单做法是房地产企业自身以及其员工自买自卖。通过内部倒卖换手，骗取银行贷款，并在这一过程中抬高房价。由于是内部自买自卖，因而也必然会出现较高