高等教育改革与我国民办高校的可持续发展

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1、高等教育改革与我国民办高校的可持续发展［摘要］高等教育大众化的继续推进，以及日渐明显的高等教育市场化趋势，为民办高校发展提供了机遇。同时，高等教育需求由“机会需求”向“质量需求”的转变、民办院校毕业生面临的就业压力，以及独立学院的发展，正在压缩民办高校的发展空间。民办高校要实现可持续发展，必须合理定位，强化办学特色，优化内部治理结构，同时要坚定地面向市场，依法自主办学。［关键词］民办高校；可持续发展；质量需求；治理结构改革开放以来，中国民办高等教育取得了巨大成就，这是有目共睹的。当前，民办高等教育发展的环境与条件

2、正发生着巨大变化，机遇与挑战共存。思考民办高等教育的可持续发展问题，必须对这种环境与条件、机遇与挑战，以及民办高等教育发展的现状，有一个正确的分析和判断。高等教育大众化为民办高等教育提供了发展壮大的空间。从我国高等教育大众化过程来看，民办高等教育在大众化过程中发挥了重要作用，民办高等教育也正是因为我国实施高等教育大众化政策而获得了长足发展。可以预见，随着我国高等教育大众化的进一步推进，以及我国建设学习化社会任务的提出，民办高等教育将获得更大的发展空间。到XX年，我国高等教育各类在学学生的规模将达到3000万左右，

3、高等教育毛入学率将达到25%以上。到XX年，公办全日制本科院校校均规模已达14000人左右，专科学校校均规模8000人左右。整个公办全日制普通高校校均办学规模已经达到10000余人，师生比为1:18。可以说，公办普通高校的学生容纳能力已经趋于饱和，扩张能力有限。己经有不少公办高校正从“规模扩张型”向“质量提高型”发展模式转变。今后，高等教育规模扩张的任务将主要由民办高校和高等职业技术学院承担，民办高校的发展仍然有很大的空间。当然，要接纳规模庞大的增长入学人数，民办高校必须确立可持续发展的观念，不断端正办学指导思想

4、，调整办学理念，改变人才培养类型和结构，尤其需要进行学校内部体制和机制的创新。高等教育市场化趋势为民办高校发展提供了广阔前景。教育市场化是当前国际教育发展的方向和趋势。在经济全球化过程中，我们不可能回避教育市场化问题，中国高等教育也将以某种方式接受教育市场化观念并纳入教育市场化过程中，只是时间早晚和程度差异而已。其实，我国民办高等教育正经历着高等教育市场化过程，民办高等教育是适应高等教育市场化而发展起来的。相对于公办高等教育而言，民办高等教育对市场化显然具备较强的适应性。尽管目前人们对其评价不一，但它有可能成为冲

5、破我国高等教育长期以来形成的计划经济运作方式的有效手段。当然，民办高等教育盲目市场化有可能导致严重的逐利和暴利行为，由此引发教育质量下滑，导致高等教育危机。高等教育需求市场出现变化。过去30年里，我国高等教育需求与供给不平衡，需求大而供给严重不足。在这种情况下产生的高等教育需求是一种“机会需求”，民办高等教育提供了满足这种“机会需求”的供给，“机会需求”提供了民办高校发展的空间，使得民办高校形成了一种粗放式发展模式，得到了较快发展。但随着经济社会的发展和高等教育的发展，民众的高等教育需要发生了重要变化，正在从“机

6、会需求”向“质量需求”转变，竞争高等教育机会转变为竞争优质高等教育资源。民众需求量大的是优质高等教育资源，这种“质量需求”可能会给民办高校粗放式发展模式带来挑战，可能会压缩民办高校的发展空间这己经在独立学院与民办院校的发展竞争中初步显现。虽然经过了将近30年的努力，但我国民办高等教育仍然没有摆脱“民办高等教育是次等或低质教育”的尴尬境地，民众对民办高等教育的认识存在误区，这将直接影响民众对民办高等教育的需求，从而影响民办高校的持续发展。民办院校毕业生面临越来越大的就业压力。就业压力是未来中国发展以及民办高等教育发

7、展所面临的首要问题之一，民办高等教育的发展包括规模扩张和质量提升，都要充分考虑到大学生的就业问题。十一五期间高校毕业生供给的快速增长仍然大于需求增长，高校毕业生就业形势依然十分严峻。这期间总计约有2600万大学毕业生（比十五期间净增15⑻多万）将进入到就业大军中，而同期我国年新增城镇劳动力将在1000万人左右，还有大量农村剩余劳动力转移和下岗人员需要再就业。按照GDP每增长一个百分点促进100万人就业来算，我国年新增就业岗位只有900万个左右，就业压力非常之大。十五期间，高校毕业生在求职总人数中的比例从XX年的8

8、.77%上升到XX年的14.46%,十一五期间预计将升至20〜25°%。大学毕业生将成为求职人员的主体之一。从当前民办高校毕业生就业情况看，其毕业生还难以形成与公办高校甚至独立学院毕业生同等的竞争力。由于民办高校的办学大多处于专科层次，加上人才培养类型和规格定位不准，特别是受到用人单位“重名校、重正规院校、重学历、重文凭”的人才观和用人导向的影响，民办高校毕业生就业状况更