发达国家诚信建设经验对我国学生诚信档案建设的启示

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1、发达国家诚信建设经验对我国学生诚信档案建设的启示发达国家诚信建设经验对我国学生诚信档案建设的启示诚信是人类的普遍道德要求，是中华民族的传统美德，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。在社会信用体系建设的趋势下越来越多的学校将学生诚信档案建设列入德育的重要内容之一；完善学生诚信档案建设，充分发挥其监督与激励功能已成为学校育人的共识。在十多年的建设与努力下，我国学生诚信档案建设已初见成效，但其成熟和完善仍需要很长的时间。国外诚信建设经验可以拓展我们的自我认知视角，更好地认识我国学生诚信档案建设工作的利弊得失，

2、构建符合国情与时代特征的学生诚信档案体系。　　一、发达国家诚信建设的特点　　国外的信用制度建立已有一百五十多年的历史，美国、德国、日本等地在全社会已形成较为成熟的信用制度，并不局限于校园。每个公民一出生都会具备专属于自己的诚信号码，与工作、学习、生活紧密相连，营造了良好的社会诚信氛围，其成熟度远高于我国刚起步的诚信档案，因此，借他山之石应是明智之举。　　1.信用制度建设与诚信教育紧密结合　　社会信用制度的不断修正与完善并不是国外信用制度成熟的唯一途径，社会信用制度成熟的国家无一例外都非常重视诚信教育。实际上，

3、信用制度与诚信教育是相辅相成的，信用制度作为一个外化的规范手段来培育公民诚信的内在品质，而诚信教育有利于公民更好地遵守社会信用制度。为了保证社会信用制度被普遍遵守且能有效约束民众行为，发达国家几乎都开展了各种层次各种类型的公民诚信教育。例如，日本公民在一生的教育中都会包含诚信的内容，学校、家庭、企业等不同的领域也非常重视诚信教育。每个日本的中小学生都会拿到一本称之为心的笔记的道德手册，这几乎是从小在日本人心中播下了一颗诚信的种子。美国的诚信教育同样坚持从娃娃抓起，从幼儿园、小学、中学到大学都非常注重培养学生的

4、诚信意识。无论是早期的宗教教育还是现在的通识课程教育，美国的诚信教育并非一门单独的课程仅仅讲授诚信重要性，对学生提出要求即可，而是通过文化、历史、文学、艺术等不同的课程给学生以熏陶，树立正确的价值观，培养道德品行。美国德育教育的中心思想在于培养具备社会责任感和诚信精神的公民。瑞士从德与法两方面强化对公民的诚信教育：一方面作为世界最早的民法典之一1907年通过的《瑞士民法典》的基本原则之一即为诚信，另一方面瑞士人将诚实守信作为其民族精神要求公民学习传承。所以我们看到瑞士人对子女的期望并不是要求事业上的大成就，而

5、是希望他们善良、正直、诚信。由此可见，凡信用制度发达的国家并不是纯粹的就制度讲诚信，而是将诚信教育与信用制度建设紧密结合，以发挥制度的最大功效。　　2.管理运行主体唯一且具权威性　　国外发达国家诚信档案的运行模式主要包括三种。第一种是以美国为代表的市场主导模式。市场上各资信公司通过自由竞争获取诚信档案的管理权限，政府仅对其进行政策支持与运作监督。第二种是以欧洲大陆国家为代表的政府主导模式。由政府出资建立信用系统，央行负责档案管理，资信公司反而成为政府的附属。第三种是日本为代表的行业主导模式。采用会员制的方式由

6、银行协会的征信机构负责诚信档案的管理，这种会员制的方式，使信用档案管理既遵循了自愿的原则，又具有一定的规范性[1]。发达国家的诚信档案管理运行模式并不是统一划一的，各国根据本国国情采用不同的方式，各种管理模式也有各自的利弊优劣。但从国外的诚信档案运行模式中可看出无论是市场、政府还是行业主导，各国的管理运行主体具有唯一性和权威性，都能确保全国范围内管理机制的一致性，能够让校园诚信档案对学生在校期间起到约束监督作用，并和社会征信体系衔接；做到档案数据的收集与整理有据可依，数据的查找有处可询；确保校园诚信档案数据的

7、可信度与可用性。　　3.操作程序细致完备　　国外诚信档案的操作程序包含数据收集、整理、鉴定、利用的各个环节，虽然内容复杂但是规定细致，能保证制度的有效履行。例如，美国学校非常注重学术诚信，他们要求每位进入学校的学生都要遵守诚信准则，通过宣誓并签字的形式提醒学生遵守诺言；设立学生法庭通过司法宪章对学生诚信问题进行自我管理。美国学校一般都设有专门处理不诚信行为的机构，包括负责监督调查的诚信委员会、进行审判的执行委员会，以及具体的执行人、支持人，每个部门的职责、每个环节的操作制度都规定的细致明确。对于不诚信行为处理

8、包括质疑、申述、调查和结案四个环节，每个环节都有明确的程序要求。国外大多数国家都将学生的诚信档案纳入社会信用体系范畴，形成完整的个人征信体系。　　二、我国学生诚信档案建设存在的问题　　学生诚信档案是反映学生在学校活动中包括思想道德、学习、生活、工作等多方面诚信状况和操行表现的记录。目前，学校的学生诚信档案建设在研究与实践上做了很多努力与尝试，如搭建学生诚信档案平台、设计诚信评价体系、扩大诚信档案的宣