区自然灾害救助应急预案

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1、区自然灾害救助应急预案区自然灾害救助应急预案一、总则（一）编制目的建立健全应对突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，确保在重大自然灾害发生时，迅速、有序、高效实施紧急救助，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定。（二）编制依据《国家自然灾害救助应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx省自然灾害救助应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救助应急预案》及国家有关救灾工作的方针、政策和原则。（三）适用范围本预案适用于xx行政区域内的水旱灾害、气象灾害、地震灾害、非人为因素造

2、成的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害、森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害发生后灾民的转移安置和衣、食、住、医等基本生活救助。（四）工作原则预防为主，以人为本。最大程度减少突发性自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。统一领导，分工负责。在区政府统一领导下，各有关部门各司其职，密切配合，共同做好自然灾害救助应急工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害分级管理、条块结合、以灾害发生地人民政府为主的灾害救助应急管理体制。二、自然灾害级别划分根据自然灾害发生的规模大小、危害程度、损失情况，灾情分为特大、重大、较大、一般四个级别：（一）一次灾害过程造成下列后果之

3、一的为特大自然灾害：1.农作物绝收面积3千公顷以上；2.倒塌、损毁房屋1000间以上；3.因灾死亡10人以上；4.因灾紧急转移安置200人以上；5.在我市发生7级以上地震；6.一次灾害过程直接经济损失达5千万以上。（二）一次灾害过程造成下列后果之一的为重大自然灾害：1.农作物绝收面积1-3千公顷；2.倒塌、损毁房屋500间以上1000间以下；3.因灾死亡5人以上10人以下；4.因灾紧急转移安置100以上200人以下；5.在我市发生6.5-6.9级以上地震；6.一次灾害过程直接经济损失达3-5千万。（三）一次灾害过程造成下列后果之一的为较大自然灾害：1.农作物绝

4、收面积0.5-1千公顷；2.倒塌、损毁房屋500间以下；3.因灾死亡1人以上5人以下；4.因灾紧急转移安置50人以上100人以下；5.在我市发生6.0-6.4级以上地震；6.一次灾害过程直接经济损失达2-3千万。（四）未达到以上划分标准的均为一般自然灾害。以上级别划分针对主要自然灾害种类，如遇其它应急救助事项，按区政府有关规定执行。三、启动条件在xx行政区域内，发生特大和重大级别的自然灾害时，启动本预案；对于条件落后、救助能力特别薄弱的地区，上述标准可酌情降低；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的

5、，视情况启动本预案。四、组织指挥体系及职责任务区民政局在区政府统一领导下，负责组织、协调、指导和监督全区自然灾害的救助应急工作；区政府成立自然灾害救助应急指挥部（以下简称指挥部）（一）指挥部指挥部由分管副区长任总指挥，区政府办分管副主任、区民政局局长任副总指挥。主要职责为：1.组织、领导全区自灾害救助应急工作；2.制定和部署自然灾害救助应急措施；3.落实自然灾害救助应急工作人、财、物；4.管理下一级自然灾害救助应急指挥部和有关部门的工作；5.根据灾害发展情况派出现场领导小组，实施靠前指挥；6.决定请求省、市支援；7.研究解决有关灾害救助应急工作的重大问题。（二

6、）指挥部办公室指挥部下设办公室，办公室设在区民政局。区民政局局长任主任，分管局长任副主任。办公室为指挥部日常事务机构。主要职责为：1.传达落实指挥部工作指令；2.收集、掌握、上报、发布灾情信息；3.制定自然灾害救助具体方案；4.协调有关部门做好自然灾害救助应急工作；5.完成指挥部交办的其他事项。（三）指挥部成员单位及职责公安xx分局：负责指导灾区公安机关维护治安秩序，预防和打击违法犯罪活动，保证灾区治安稳定、交通有序。区人武部：协调驻军并发动受灾地区民兵预备役官兵参加抢险救灾、安抚转移灾民，帮助群众开展灾后重建，维护灾区社会秩序，应付和处置突发事件，消除各种灾

7、害后果。区红十字会：负责接收国内外其他红十字会对口捐助物资和资金，参加灾区伤病人员救治。区财政局：负责救灾资金预算、审核、拨付；落实救灾款列支，增加救灾投入，保证救灾经费及时下拨。区发改局：负责灾害救助应急物资保障工作，加强民政部门救灾物资储备库建设；安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。区民政局：负责组织协调灾害救助、灾情核查工作，申请、管理、分配救灾款物；组织紧急转移安置灾民，接收社会救灾捐赠，筹集、储备、调拨救灾物资，安排灾区民房倒塌恢复重建和灾民基本生活；完善救灾捐助工作应急预案，规范救灾捐赠活动的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表

8、彰等工作；经常性组织开展社区减灾活动，