滨江区自然灾害救助应急预案

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1、杭州市滨江区人民政府办公室文件滨政办［2009J23号关于印发滨江区自然灾害救助应急预案的通知各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：根据《杭州市自然灾害救助应急预案》的有关精神和要求，结合我区实际，对2004年制定的《滨江区自然灾害救助应急预案（试行）》进行了修订，现将修订后的《滨江区自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真组织实施。杭州市滨江区人民政府办公室二OO九年六月九日滨江区自然灾害救助应急预案—、总则（一）编制目的建立健全应对重大自然灾害发生所造成群众基本生活困难的救助体系和应急运行机制，利用各类救助资源，规范应急救助行为，提高灾害救助能力，最大程度地减少人民群众生命财产

2、损失，维护社会稳定。（二）编制依据依据《浙江省自然灾害救助应急预案》、《杭州市自然灾害救助应急预案》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》等，结合滨江区实际，制定本预案。（三）适用范围凡在滨江区行政区域内发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，地震、火山灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。（四）工作原则1、以人为本，最大程度地保障人民群众的生命和财产安全。2、政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。3、部门分工协作，整合资源，形成合力，提高效能。4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会体

3、的作用。二、组织体系及职责（一）应急领导机构设立区自然灾害救助应急工作领导小组（以下简称区灾害救助领导小组），区应急领导小组组长由区政府分管副区长担任，副组长由区政府办公室分管副主任、区民政局局长担任，成员由相关职能单位负责人组成。区灾害救助领导小组主要职责：统一领导、指挥、协调全区自然灾害涉及群众基本生活的应急救助工作；听取各成员单位和受灾街道办事处有关灾情和救助工作情况汇报；组织会商，分析、评估灾区形势，研究制订对策措施；组织有关部门组成工作组，赴灾区指导开展救助工作；协调、督促有关部门落实对灾区的支持措施，研究决定救助工作的重大事项。（二）日常办事机构区灾害救助领导小组下设办公

4、室，办公室设在区民政局，区民政局局长任办公室主任。区灾害救助领导小组办公室主要职责：协调自然灾害涉及群众基本生活的救助工作；提出有关工作措施和建议；收集、汇总、会商、报告相关灾情信息；协调、指导灾区涉及群众基本生活的恢复重建工作；组织、指导救灾捐赠工作；承担领导小组交办的其他事项。（三）应急联动部门区救灾工作应急联动部门由宣传部、人武部、民政局、发改局、建设局、教育局、公安分局、财政局、国土分局、农业局、社发局、供销社、区慈善总会、区红十字会、等部门组成，具体职责：宣传部：负责宣传和报道灾害救助工作,按规定向公众发布灾情及救灾工作等有关信息。人武部：根据区政府和有关部门的要求，组织协

5、调驻地部队、指挥民兵和预备役部队参加抢险救灾。必要时，协助进行灾后恢复重建工作。民政局：牵头制订本预案；履行灾害救助领导小组办公室职责；核查、评估相关灾情；对上级下拨和本区安排用于受灾群众基本生活救助的款物提出分配意见，并监督救灾款物的发放和使用；组织指导救灾捐赠款物的接收、管理、分配工作；组织指导开展保障受灾群众基本生活的物资储备工作；指导做好灾后涉及群众基本生活的恢复重建工作；配合做好受灾群众转移安置工作。发改局：安排重大抗灾救灾基建项目并协调有关方面落实项目资金；加强对灾区生活必需品和各类救灾物资价格的监管，必要时实行价格干预措施，打击不法分子哄抬物价的行为，保持市场价格稳定；

6、负责协调安排灾区粮油应急供应;负责救灾物资的紧急调度和综合运输协调；指导、协调自然灾害引发的安全生产事故应急救援行动，参与此类重大事故的调查处理；协助分析灾情统计数据及其对经济社会产生的主要影响。建设局：掌握、发布汛情和旱情，对主要河流的水资源进行合理配置和调度；组织、协调、监督、指导防汛防旱和水利工程抢险；指导灾区制定灾后恢复重建规划及灾后房屋和市政基础设施的抗震鉴定、修复、重建等工作；负责为减灾救灾工作提供测绘服务和保障；指导做好台风、洪涝灾害人员转移安置工作。教育局：帮助灾区恢复正常教学秩序，做好校舍的恢复重建工作。公安分局：负责灾区社会治安工作，协助组织灾区群众进行紧急转移，

7、必要时采取人员转移强制措施。财政局：落实区级地方自然灾害救济经费，根据灾区群众基本生活困难情况，会同民政等相关部门制定救灾资金补助方案和下拨救灾款，并加强对救灾资金使用的监督管理，提高资金使用绩效。国土分局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和应急调查，协助开展地质灾害抢险救灾，组织开展地质灾害应急治理，指导灾区做好农田恢复、土地复垦等工作。农业局：负责重大农作物病虫草鼠害、动植物疫病防治，农作物救灾种子储备、调配