民办教育改革与发展专题现场研讨会综述(一)

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1、民办教育改革与发展专题现场研讨会综述(一)[民办教育改革与发展专题现场研讨会综述(一)]为了学习贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（以下简称《决定》）和第三次全教会精神，根据岚清副总理和教育部领导关于加强民办教育调研工作的指示，1999年9月17－19日，国家教育发展研究中心在湖南省教委的大力支持下，与《中华英才》半月刊社在长沙联合召开了"民办教育改革与发展专题现场研讨会"，民办教育改革与发展专题现场研讨会综述(一)。会上，来自教育部发展规划司和研究室、22个省（自治区、直辖市）教育部门

2、和数十所民办学校的180多名代表，通过专家报告、现场参观、分组讨论和大会交流等形式，就民办教育面临的机遇与挑战、进一步改善民办教育发展的政策环境以及通过规范办学实现民办教育可持续发展等问题，进行了初步探讨。现将有关情况综述如下：　　一、关于我国民办教育发展的现状分析　　回顾民办教育的发展历程和现状，与会代表共同的感受是，新中国成立50年来，民办教育经历了调整、恢复、发展的不平凡历程，为未来发展奠定了坚实的基础。特别是党的十一届三中全会以来，我国民办教育经过1978－1992年的恢复阶段，1992－1997年的迅速发

3、展阶段，以及1997年以后的依法规范阶段，有了长足的发展，逐渐从对公办教育"拾遗补缺"的地位上升为社会主义教育事业的组成部分，呈现出生机勃勃的发展态势。　　　　从宏观上看，民办教育数量持续增长，办学层次丰富多样，已成为影响广泛的社会事业。据1997年统计，全国各级民办学校和教育机构达到5万多所，在校生1066万人，当年招生数991万人，毕业、结业人数达到878万人，教职工52万人，各类民办学校总资产达1460亿元，教育论文《民办教育改革与发展专题现场研讨会综述(一)》(..)。其中，托儿所、幼儿园2万多所，普通中小

4、学3000多所，中等职业学校1400所，经省级政府批准的民办高校（高等教育机构）1095所，经国家批准的可发国家承认学历文凭的民办高校22所，高等学历文凭考试资格学校150多所，民办高教在校生119万人。从微观上看，办学水平不断提高，办学行为逐步规范，在民办教育行列中涌现出一批先进办学者和优秀办学单位，这些办学者艰苦创业，提高质量，形成了特色品牌，树立了正面形象，赢得了良好声誉，在激烈竞争中站稳了脚根。千人以上的民办中小学和万人以上的民办高校不断涌现，有些学校的办学条件已经达到国内一流的水平。他们创业经验成为民办教

5、育深化改革和持续发展的宝贵财富。　　　　与会代表认为，一方面，民办教育的发展能有今天的局面，完全是党和政府在邓小平教育理论的指引下，支持社会力量积极参与办学的结果。自1993年党中央和国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》明确了"积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理"的"十六字方针"，1997年国务颁布了《社会力量办学条例》，各省也出台了一些发展民办教育的地方性法规和政策，不断把民办教育推向依法办学、依法管理的轨道，保障了民办教育健康有序地发展。另一方面，改革开放以来民办教育的实践与理论，不仅开拓了"穷国办大教育

6、"的道路，广泛吸纳社会资源，弥补财政经费不足，挖掘现有教育资源潜力，为教育改革和发展提供了新鲜经验；而且向社会提供了接受教育和选择教育的多样化机会，培养培训了一大批急需的人才，适应了经济建设和社会发展对人才的需求，在缓解就业压力等方面也发挥了一定作用。　　　　同时，代表们分析，从民办教育外部环境看，社会上仍然存在着对民办教育各种片面甚至错误的认识，宏观管理比较薄弱，有些体制不顺，出现乱收税费的现象。从民办学校自身看，虚假广告、乱抢招生、经营不善、[1][2][3]民办教育改革与发展专题现场研讨会综述(一)2　　第2

7、篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一

8、，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企