监护人责任若干争议问题探讨

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1、监护人责任若干争议问题探讨关键词:监护人责任；归责原则；体系构造；责任形态；诉讼主体内容提要:我国《侵权责任法》第32条第1款确立了监护人责任适用无过错责任原则，并设有责任减轻事由；该条第2款不涉及归责原则问题，仅关涉有财产的被监护人与其监护人之间如何支付赔偿费用的内部关系；该条的两款规定形成“外部、内部关系区分”的体系构造。在关涉被监护人致人损害的数人侵权中，数个致害人的监护人之间及其监护人与其他责任主体之间形成的责任形态难以统一规定，应区分不同的责任主体并结合侵权类型具体认定。由于我国立法上未承认限制行为能力人和无行为能力人的侵权责任能力，故在被监护人致人损害的

2、情况下，其责任主体是监护人，而非被监护人；在监护人责任纠纷诉讼中，应单列监护人为被告。监护人责任，是在无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人人身或财产损害的情况下，由其监护人承担的特殊侵权责任。我国《侵权责任法》第32条在扬弃《民法通则》第133条规定的基础上，分两款用四句话对监护人责任制度作了专条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。”“有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。”（注：《民法通则》第133

3、条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。”“有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。”二者相较，《侵权责任法》中该条规定的修改变化有以下几处：（1）在第1款第1句中将“由监护人承担民事责任”，改为“由监护人承担侵权责任”；（2）在第1款第2句中将“监护人尽了监护责任”的减责事由，改为“监护人尽到监护责任”，同时将“可以适当减轻他的民事责任”的表述，改为“可以减轻其侵权责任”；（3

4、）在第2款第2句中将“不足部分，由监护人适当赔偿”，改为“不足部分，由监护人赔偿”；（4）在第2款第2句中删除了“但单位担任监护人的除外”的规定。这些改进，值得肯定。惟该条第1款第2句中仍沿用《民法通则》中的“监护责任”的用词，有所不妥。学界普遍认为，此处的“监护责任”应修正为“监护职责”或“监护义务”。）除本条规定外，该法第9条、38~40条的规定也与监护人责任问题密切相关。然而，既有的这些规定，并不意味着有关监护人责任的问题已彻底妥善解决，有关规定的理解和适用也存在诸多值得探讨的问题。本文拟主要从解释论的角度出发，就其中若干争议较大的问题谈些看法，就教于方家。一

5、、监护人责任的归责原则（一）关于监护人责任归责原则的诸种观点监护人责任的归责原则历经数次演变，从罗马法优士丁尼时期的过错责任到法国、德国和日本等国家的过错推定责任再到1922年苏俄民法典、1995年越南民法典的无过错责任，各个历史时期和各国立法例之间存在着差异。[1]我国《民法通则》颁行后，对其第133条采用的归责原则，尽管主流意见认为其适用无过错责任原则，但仍有认识上的分歧；《侵权责任法》颁行以来，学界和实务界以该法第32条的规定为解释文本，对监护人责任究竟适用何种或哪几种归责原则又展开了深入讨论，并形成多种不同认识：其一，单一归责原则说。该说认为，监护人责任的归

6、责原则只在《侵权责任法》第32条第1款中体现，第2款中的规定并没有上升到单独创设一种归责原则的高度。不过，单一归责原则说中又存在无过错责任原则说[2]236、[3]、[4]140和过错推定责任原则说[5]475、[6]447之不同认识。其二，混合归责原则说。该说认为第32条中规定了多种归责原则。其中有的学者认为该条第1款中采用的是无过错责任原则，而第2款中适用的则为公平责任原则；也有的学者认为第1款前句采用的是无过错责任原则，而第1款后句则体现了过错责任原则。[7]46在《侵权责任法》制定过程中，还有学者建议我国监护人责任的归责原则应采结合责任说，即监护人对无识别能

7、力的被监护人致人损害的行为承担无过错责任，而在被监护人有识别能力时，其监护人承担的应是过错责任。[8]此外，由立法机关编写的侵权责任法立法释义书中则对此持暧昧态度，认为不能简单地将监护人责任归为无过错责任或过错推定责任。[9]161对同一个法律条文所适用的归责原则之所以会作出不同的解读，除对法条文意理解不同外，更重要的原因在于学者们对《侵权责任法》所确立的归责原则体系持有不同的见解。尽管根据立法机关和司法机关的权威解释，我国《侵权责任法》第6条与第7条中确定了过错责任原则和无过错责任原则并存的二元归责原则体系，[10]、[2]46且其已为众多学者所肯认，但对此问