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1、会计社会责任若干问题探讨关键词:会计;社会责任;主体 :F23 :A 一、会计社会责任的含义 从会计社会责任的内涵来看,会计社会责任一般包括以下几层涵义: (一)这里的“会计”是指会计实践,会计信息到达信息使用者之前所有作用于会计信息的工作。会计的范围既包括企业会计、行政事业会计等会计主体的会计工作,同时还包括社会审计等会计中介的会计鉴证或鉴定工作。由于会计实践活动是由会计人员来完成的。会计实践活动的社会责任也就是会计相关人员的社会责任。 (二)会计行为的服务对象是所有可能的会计信息使用者,包括受会计行为现实的和潜在的、直接的和间接的影响的人的群体,具体说可能包括以下
2、主体:政府、企业、会计主体的债权人、保险公司、商业银行、投资者、经营管理者、企业员工、供应商。会计工作要把服务的视角扩大到整个社会的文明建设,这是会计工作的质的升华,抛开这个服务对象,会计责任就失去了正确的责任对象。 (三)会计的社会责任作为一种责任,有积极责任和消极责任的区分。积极责任是与一定职权对应的义务,有义务去经济履行自己职责,消极责任是负有义务的主体不履行义务所应承担的否定性后果。会计的社会责任可以称得上两种责任的对立统一。 二、会计社会责任各主体的责任承担 (一)单位负责人(CEO)的会计社会责任 我国现行《会计法》中在第4条中规定:“单位负责人对本单位的会计
3、工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第21条也规定,“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”这些规定明确界定了单位负责人对本单位会计工作的责任,确定了单位负责人为单位会计行为的责任主体。也就是说,单位负责人对单位的会计信息承担主要的社会责任。 《会计法》在规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的同时,对其法定职责也予以具体化,主要包括以下十项法定职责:第一,组织本单位依法设置会计账簿,并保证其真实、完整、保证单位发生的各项经济业务事项在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反《会计法》和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。第二,组织领导单
4、位会计机构、会计人员和其他相关人员严格遵守《会计法》的各项规定,依法进行会计核算,实行会计监督。第三,对认真执行《会计法》、忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的会计人员给予精神的或物质的奖励,不得对依法履行职责、抵制违反《会计法》规定行为的会计人员实行打击报复。第四,应当在单位财务会计报告上签名并盖章,并保证财务会计报告的真实、完整。第五,应当组织本单位建立健全有效的内部控制制度,强化单位内部制约机制,保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范和控制违法、舞弊等会计行为的发生。第六,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 (二)会
5、计机构负责人(CFO)的会计社会责任 我国现行《会计法》中规定“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总会计师签名并盖章。”因此,CFO应对会计信息的合法性、公允性承担一定的社会责任。 CFO必须履行传统“账房先生”、 “管家”的职能,这一点是CFO职责中最不可缺失的内容。《总会计师条例》中明确指出:CFO要编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案、开辟财源、有效使用资金。CFO必须立足于股东和经营管理者之间,是公司重要战略决策的制定者和执行者之一。CFO是一个贯穿于金融市场和公
6、司决策、价值管理之间的角色。从外部市场环境来看,财务总监关注的焦点不仅仅是在交易的过程和控制中做出相应的财务判断。CFO职责呈现明显的“扩张”与“渗透”趋势。这里的“扩张”与“渗透”是指CFO的职责已经大大超出传统“账房先生”的范围,强调向战略管理、决策分析、内部控制、业绩评价等方面发展。 如《CFO管理前沿》中明确指出,财务总监作为战略计划管理者,要将公司战略与价值最大化的目标结合起来,制定、建议并监督实施公司财务战略,以支持公司推行其经营战略,并且将公司的战略与财务管理融为一体。CFO应该扮演“监督者”的角色。CFO在企业中不仅仅使各项财务计划或是战略计划的设计者和推行者,更应该作
7、为股东利益代表,对事前、事中、事后履行监督,参与到公司的制度建设、决策过程、资源配置、业绩管理的监督、审计中去。 (三)会计人员的会计社会责任 根据委托代理理论,企业是若干契约的组合。契约的当事人一方为资产所有者,即委托人;另一方为资产的使用者,即企业管理当局是受托人或代理人。委托人将资产的使用权以契约的形式转让给受托人或代理人,企业管理当局在企业内部又将相应的权力委托给基层下属部门,这样,企业成为一个金字塔式的委托代理关系
