试析高校固定资产管理存在的问题及对策研究论文

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1、试析高校固定资产管理存在的问题及对策研究论文论文摘要：高校的固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校教学和科研的物质基础，是学校办学赖以生存的条件。文章主要从高校近年来固定资产管理情况入手，剖析了当前高校固定资产管理存在的问题，并提论文摘要：高校的固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校教学和科研的物质基础，是学校办学赖以生存的条件。文章主要从高校近年来固定资产管理情况入手，剖析了当前高校固定资产管理存在的问题，并提出了加强高校固定资产管理的思路与对策。论文关键词：高校固定资产管理对策改革开放以来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就

2、，实现了两个历史性跨越，一是实现了高等教育大众化，使我国已经由人口大国向人力资源大国转变。二是实现了管理体制的深刻变化，形成了中央和省级政府两级管理，以省级政府统筹管理为主的新的高等教育管理体制。高等教育的快速发展，高校经济活动日趋多元化，对高校固定资产管理提出了更高的要求，传统的管理思维和方式存在的问题和不适应也越来越明显。现在高校的固定资产，已经是“大家大业”，但由于历史的原因，高校固定资产的管理没有及时跟上改革的步伐，管理观念陈旧，管理手段落后，因固定资产管理不善造成账物不符、家底不清、资产流失等问题仍很严重，现就高校固定资产管

3、理上存在的问题及策略作论述。一、高校固定资产管理存在的主要问题1.思想认识不足，固定资产管理意识淡薄。长期以来，高校的固定资产主要是通过国家财政拨款逐年积累而形成的，由高校无偿地使用，不计提固定资产折旧，也不进行成本核算，因此，高校的固定资产管理和教育成本核算观念非常淡漠。一些高校的领导，习惯性地只顾要钱买东西，而忽略了对固定资产的使用和管理，致使高校固定资产管理机制滞后，管理方式落后，规章制度不健全，管理工作不落实。2.管理机构不健全、责任不清，疏于管理。我国大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤

4、管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；实验设备处管理教学科研仪器设备；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。由于固定资产分别归属各职能部门管理，而占有和使用又主要集中在各教学、科研、行政部门，使得固定资产的管理与实物流动、占用使用相互脱节。加之各分管职能部门管理职责不明，虽然有的部门岗位职责明确，但却难以有效实施，如有些职能部门仅仅对固定资产进行造册登记，而对其使用、维护、质量状况、折旧、报废、转让、清查等较少或根本没有进行必要的日常监管

5、，固定资产管理工作实际上是有名无实。另外，基层单位对资产管理缺乏重视，大部分资产管理员都是兼职的，有的资产管理员形同虚设，他们的主要工作不是资产管理，对其进行业绩考核的时候也不考核这一块，使得资产管理缺乏第一手资料，这是资产管理“失真”的一个很重要方面。3.资产重复购置现象严重，资源不能共享，使用效率低，闲置浪费现象严重。近年来，高校资产购置资金渠道呈现多元性发展趋势，既有财政拨款，也有科研经费、国外贷款、企业资助等渠道。由于缺乏统一的调控和规划，带来了盲目购置、重复购置、资源不能共享、利用效率低下、资金浪费等一系列问题。一是有些部门

6、往往从自身利益出发，较多考虑使用的方便，对资产的配置存在“小而全”、“部门所有”的观念，资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大；二是有些学校不从实际出发，片面追求设备的“高、精、尖”，通过各种渠道购买一些顶尖设备，脱离了高等学校教学与科研的实际，导致高能低用，高价低效，甚至有的仅供参观使用，造成严重的浪费；三是有些高档仪器设备是因人购入的，当其调离或者做其他工作后，就没有人使用，造成闲置。4.账实不符，家底不清。由于管理存在问题，有的高校的固定资产存在账存和实存不符的现象。具体表现：一是高校以收付实现制作为会计核算的基础，收付

7、实现制是指收入和费用是以现收现付为基础来确认会计核算的一种方法。体现在固定资产核算上就是款已全部付清后才能验收入账，而实际操作中有许多特殊的情况，如预付部分贷款购买设备、基建项目已竣工但建设资金需分几年付清，这就造成设备和房屋已使用多年而长期不办理入账手续的现象。二是捐赠收入不及时办理入账手续，使账外资产大量存在，虚增盘盈。三是对于报废、破损、外调、变价处理的固定资产不按程序审批，徒有账目，而实物早已不存在。四是部门之间分分合合，或部门之间相互调用，不按正规程序办理固定资产移交手续，出现盘点时实物在教务、账目在后勤的局面。五是保管人员

8、更换时交接手续不完善，造成资产流失和账目不清。5.财务管理观念陈旧，管理手段落后。一是大部分高校对固定资产的管理缺乏重视，导致财务管理工作难以满足固定资产管理的要求。财会部门对固定资产资金筹集、预决算普遍较为重视，但缺乏