项目需求及服务要求

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1、项目需求及服务要求一、项目背景实施乡村振兴战略，是党中央着眼党和国家事业全局，决胜全面建成小康社会，作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。《国家乡村振兴战略规划（2018-2022）》已通过文件下发，并明确各地区各部门抓紧编制乡村振兴地方规划和专项规划。安徽省委、省政府积极贯彻党的十九大精神，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，已完成《安徽省乡村振兴战略规划（2018-2022）》编制工作。为贯彻落实中央和省、市一号文件精神，根据《中共滁州市委、滁州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（滁发【2

2、018】1号）安排，把握当前乡村发展大变革、大转型的重大历史机遇，实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，滁州市发展和改革委员会根据市委市政府的工作部署，组织开展乡村振兴战略规划的编制工作。二、规划范围和规划时限（一）规划范围规划范围为滁州市所有农村。（二）规划期限规划期限2018-2022年，远景展望2035年、2050年。三、规划内容规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对滁州市实施乡村振兴战略作

3、出总体设计和阶段谋划，实化细化工作重点、政策措施、推进机制、保障措施，部署重大工程、重大计划，明确时间节点，对主要目标、任务要数字化，确保乡村振兴战略扎实推进，力争滁州市乡村振兴走在全国前列。（一）重大意义党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，滁州市必须抓住这次发展机遇，全面实施乡村振兴，推进农业现代化建设。明确规划编制的重大意义、乡村现状及存在问题，主要指标数字化。主要指标单位2012年2017年2017年比2012年累计增加（累计提高百分点）高标准农

4、田规模万亩农业生产粮食产量亿斤农业科技进步贡献率%主要农作物耕种收综合机械化率%高效节水灌溉面积万亩各类新型农业经营主体万家农村发展农村自来水普及率%农村集中供水率%森林覆盖率%农民生活城乡居民收入比新农合人均补助标准元农村低保覆盖人数万人农村贫困发生率%农村居民恩格尔系数%（二）总体要求按照到2020年全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，聚焦薄弱环节和短板领域，统筹谋划、既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步，打好基础。明确规划指导思想、基本原则、发展目

5、标，主要指标数字化。主要指标单位2017年基期值2020年目标值2022年目标值2022年比2017年增加（累计提高百分点）属性粮食综合生产能力亿斤约束性产业兴旺农业科技进步贡献率%预期性农业劳动生产率万元/人预期性主要农作物耕种收综合机械化率%预期性%预期性农产品加工与农业总产值比农村产品网络销售额亿元预期性休闲农业和乡村旅游接待人次万人次预期性生态宜居畜禽粪污综合利用率%约束性农作物秸秆综合利用率%预期性村庄绿化覆盖率%预期性对生活垃圾进行处理的村占比%预期性农村卫生厕所普及率%预期性乡风文明村综合性文化

6、服务中心覆盖率%预期性县级及以上文明村和乡镇占比%预期性农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例%预期性农村居民教育文化娱乐支出占比%预期性有效治理有村规民约的村占比%预期性村庄规划管理覆盖率%预期性达到标准化社区服务中心（站）的村占比%约束性村党组织书记兼任村委会主任的村占比%预期性集体经济强村占比%预期性农村居民恩格尔系数%预期性生活富裕城乡居民收入比预期性农村自来水普及率%预期性具备条件的建制村通硬化路比例%约束性（三）统筹城颖发展空间构建乡村振兴新格局坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，以乡镇为纽带，坚

7、持城乡规划一体化，统筹城乡国土空间开发，集生产生活生态于一体，分类有序推进乡村发展，构建城乡协调互补的融合发展格局。重点研究：集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并型村庄。（四）全面加强基础设施建设筑牢乡村振兴强支撑乡村基础设施建设是乡村振兴的重中之重。以重大工程建设为抓手，持续加大财政投入力度，加快补齐农村基础设施短板，重视日常管护工作，推动城乡互联互通。重点研究：农村水利基础设施网络建设工程；“四好农村公路”建设提升工程；农村物流基础设施网络建设工程；新一轮农村电网改造升级工程、秸秆发电

8、工程；农村及偏远地区宽带提升工程。（五）加快推进农业现代化开创产业兴旺新局面乡村振兴，产业兴旺是重点。坚持。坚持质量兴农、绿色优农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，积极推进现代农业三大体系建设，不断增强农业创新力、竞争力和全要素生产率。重点研究：农业现代化发展重大工程方面，包括：“两区”建管护行动计划；特色农产品优势区创建工程；高标准农田建设工程；主要农作物生产全程机械化示范县创建工程；智慧农业