教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知

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1、教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知[教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知]国办发〔2003〕13号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　教育部、中央编办、国家计委、民政部、财政部、劳动保障部、建设部、卫生部、国务院妇儿工委、全国妇联《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行，教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知。二OO三年三月四日关于幼儿教育改革与发展的指导意见教育部　中央编办　国家计委　民政部　财政部劳动保障部　建设部　卫生部　国务院　妇儿工委　

2、全国妇联（二OO三年一月二十七日）　　幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。改革开放以来，我国幼儿教育事业取得了长足发展，大中城市已基本满足了适龄儿童的入国需求；农村和老少边穷地区通过灵活多样的形式，为越来越多的学龄前儿童提供了受教育机会；幼儿教育质量得到提高。但是，目前我国幼儿教育总体水平还不高，地区之间、城乡之间发展不平衡，与经济、社会、教育的发展和人民群众日益增长的需求还不相适应；幼儿教育事业投入不足；一些地方对幼儿教育的重要性认识尚不到位，简单套用

3、企业改制的作法，将幼儿园推向市场，减少或停止投入，甚至出售；有的地方幼儿教育管理力量薄弱。为进一步推动幼儿教育的改革与发展，根据《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面实施素质教育的决定》（中发［1999〕9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔2001〕21号）精神，现提出如下意见：　　　一、幼儿教育改革与发展的目标　　1．今后5年（2003－2007年）幼儿教育改革的总目标是：形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样

4、的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。为0－6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。　　今后5年，全国幼儿教育事业发展的总目标是：学前三年儿童受教育率达到55％，学前一年儿童受教育率达到80％；大中城市普及学前三年教育；全面提高0一6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。　2．各省、自治区、直辖市要按照积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，结合本地区实际制定今后5年幼儿教育改革与发展的工作规划。　　城市和经济发达地区，学前三年儿童受教育率应达到90％；0－6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿的指导。　　已经普及九年义务教育的县（市、区），学前三年儿童受教育率达

5、到50％，学前一年儿童受教育率达到80％。90％的（0-6岁)儿童家长及看护人员受到科学育儿的指导。　　尚未实现普及九年义务教育的县（市、区），学前三年儿童受教育率达到35%，学前一年儿童受教育率达到60％。大多数0－6岁儿童的家长及看护人员受到科学育儿的指导。　　二、进一步完善幼儿教育管理体制和机制，切实履行政府职责　　3．坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。国家制定有关幼儿教育的法规、方针、政策及发展规划；省级和地（市）级人民政府负责本行政区域幼儿教育工作，统筹制定幼儿教育的发展规划，因地制宜地制定相关政策并组织实施，积极扶持农村及老少

6、边穷地区的幼儿教育工作；促进幼儿教育事业均衡发展；县级人民政府负责本行政区域幼儿教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长、教师，指导教育教学工作；城市街道办事处配合有关部门制定本辖区幼儿教育的发展计划，负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育、提供活动场所和设备、设施，筹措经费，组织志愿者开展义务服务；乡（镇）人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡（镇）中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件；要发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用，开展多种形式的早期教育和对家庭幼儿教育的指导。各级人民政府都有维护幼儿园的治安、安全和合法权益，动

7、员和组织家长参与早期教育活动，指导家庭幼儿教育的责任。　　4．教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，拟订有关行政法规、重要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务领导，制定相关标准，实行分类定级管理，向有关部门提出对幼儿园收费标准的意见；建立幼儿教育督导和评估制度；培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立团长、教师考核和资格审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育；与卫生部门合作，共同开展0一6岁儿童家长的科学育儿指导。　　卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，