应对灾害和国际形势我国宏观经济的政策取向论文

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1、应对灾害和国际形势我国宏观经济的政策取向论文.freel2和M1同比分别增长18.94%和20.72%，其中M2增幅比上年末高2.2个百分点。金融机构人民币贷款增加8036亿元，同比增长16.74%，增幅比上年末高0.64个百分点，多增2373亿元。1月份。人民币贷款增加远远超出过去3年同期平均4700亿元的水平。考虑到去年12月份紧缩力度加大，贷款增速大幅下降等因素，按今年1月和去年12月平均增速计算，其增幅仍高达17.8%。如果将1月份外币贷款和人民币贷款合计，新增贷款更是高达9100亿元的水平，表明信贷扩张势头明显。第三，外贸顺差增幅有可能回落，但全年外贸顺差仍会高于

2、去年。今年1月份，我国出口增长26.7%，增幅同比回落6.2个百分点，当月顺差195亿美元，比上月减少32亿美元。尽管美国经济趋缓使我国1月份对美国出口继续回落，但影响出口增速回落的因素主要是人民币升值加快和国内生产要素价格的上升。从全年来看，由于汇率因素，对欧元区的出口仍会有较大增长，如果东亚地区经济继续较快增长，我国出口仍会保持高位增速。因此，全年外贸顺差增幅虽可能下降，但顺差额仍可能扩大，预计2008年，我国外贸顺差会接近3000亿美元。由于经常项目顺差是形成流动性过剩的主要来源，平衡内外需关系和抑制流动性过剩的任务仍然十分艰巨。第四，价格结构性上涨仍会持续，通货膨胀

3、压力将进一步加大。去年5月份以来，由于食品价格上涨的推动，我国居民消费价格呈逐月上涨态势，全年平均上涨4.8%，为近11年来的最高涨幅。雨雪冰冻灾害造成农产品供需矛盾，而且恢复生产要有一个过程：食品价格上涨压力将继续加大，加上去年涨价的“翘尾”因素。因此，今年上半年，居民消费价格总水平将会达到新的高位。由于灾后重建和恢复生产对农业生产资料和建筑材料的需求增加，将导致生产资料价格上升的压力明显加大。综合起来看，雨雪冰冻灾害将进一步加大通货膨胀压力，加上国际输入和国内成本推动因素的影响，使通货膨胀的形势变得更为严峻。四、坚持“双防”基本方针。增强政策弹性和灵活性当前，要坚持宏观

4、调控的基本方向，继续采取“双防”的政策措施，打好稳健的财政政策和从紧的货币政策的“组合拳”，同时。积极应对雨雪冰冻灾害和国际经济形势变化可能带来的影响，合理把握宏观调控的节奏和力度，保持必要的政策弹性和灵活性，为全年经济平稳较快增长创造条件。第一，坚持从紧的货币政策，增强政策的弹性和灵活性。在经济增长偏快势头和通胀压力尚未明显缓解的情况下，应坚持从紧的货币政策方向。综合运用各种货币政策工具缓解流动性过剩。由于今年1月份美元利率下调125个基点、人民币利率上调，从而加大了短期资本流入的压力，加之通胀主要是食品供给不足而不是需求扩张造成的，故加息不利于扩大生产和保障供给，上调利

5、率的空间较为有限。因此，需把握好上调存款准备金率和公开市场操作回收流动性的节奏：合理控制信贷总量，注重优化信贷结构：鼓励发展公司债券融资和股市融资，适时加快基金审批，促进资本市场稳定、健康发展。第二，坚持稳健的财政政策，充分发挥财政政策在扩大内需和调整结构方面的积极作用。为应对全球经济减速对我国经济的影响，扩大内需是最有效的途径。应充分抓住近两年财政增收较多、财力比较充裕的有利时机，发挥财政政策对扩大内需的积极作用。一方面，适度提高城乡低保标准，较大幅度增加社会保障、公共医疗卫生、基础教育、住房保障等公共服务支出，增加与改善民生相关的公共品供给，运用财政补贴激活农村消费市场

6、，增强群众消费信心和合理预期，促进消费需求持续平稳增长。另一方面，着手研究和实施有利于促进生产和扩大消费的结构性减税政策。此外，还应发挥财政政策对结构调整的积极作用，加大对农业和农村发展、自主创新、资源节约和生态环境保护等重点领域的投入力度，提高对欠发达地区一般性转移支付的规模和比例。第三，积极做好灾后重建和恢复生产，加快恢复灾区经济。抓紧修复电网、通信、交通等受损基础设施，保证电力和能源供给，保证通信和交通畅通。积极做好灾区恢复生产，当前要抓紧组织春耕生产，加强停产企业恢复生产和停建项目恢复建设工作，但对本应淘汰的高耗能、高污染企业，应不失时机地加速淘汰并做好善后工作。加

7、强对灾区农业生产、停产企业恢复生产和灾后重建的信贷支持。加强电力需求侧管理，严格限制高耗能、高污染和产能过剩行业的用电。进一步研究理顺煤电价格关系，研究制定解决煤电企业利益分配矛盾的具体措施。第四，加强农产品和重要商品的生产和市场供应，保持价格基本稳定。认真落实国务院促进粮食、生猪、油料、牛奶生产发展的政策措施，加大财政对农业的投入和扶持力度，近期重点保障蔬菜、油料和猪肉恢复生产。根据农业生产资料价格变动情况，提高农资综合直补标准。适当提高主要农产品，如小麦、稻谷、玉米等的最低收购价格。加强对流通环节的监督检查，保