诠释经济和谐视野中的效率与公平

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1、诠释经济和谐视野中的效率与公平[摘要]效率与公平是贯穿人类社会始终的两大问题，正确认识效率与公平之间的关系，可以为增进经济和谐提供科学的理论指导。当把效率与公平看作目的时，效率与公平之间的矛盾似乎是不可调和的；当把效率与公平当作增进经济和谐的手段时，效率与公平之间就具有了替代关系。经济和谐的效率标准要求完善社会主义市场经济体制；经济和谐的公平标准要求政府推行促进公平的分配政策。市场主要管效率、政府主要管公平应成为目前处理效率与公平的基本原则。　　[关键词]效率；公平；经济和谐；和谐社会　　效率与公平

2、是贯穿人类社会始终的两大问题，正确认识效率与公平之间的关系，可以为增进经济和谐、构建和谐社会提供科学的理论指导。效率是生产力问题，公平是生产关系问题，二者分别属于两个不同的领域，并通过大量中介相互作用，由此导致了效率与公平之间关系的更多复杂性。公平体现着人类对美好社会制度的追求，效率则体现着生产力向前发展的客观要求。人类历史就是一个发展生产力、实现经济和谐与构建和谐社会的过程，二者相互依赖贯穿于人类社会发展的始终。但效率与公平又存在着一定程度的矛盾，二者实现和谐统一一直是人类社会的永恒追求。世界各国

3、为此都进行了各自的探索，其中既有成功的经验也有失败的教训。市场经济建立以后，我国经济出现了高速增长，社会财富大量涌现，与此同时却出现了两极分化，社会公平受到了严峻的挑战。因此，如何从经济和谐视角审视效率与公平，实现二者的和谐统一，对于构建和谐社会具有重要的意义。　　　　一、与效率相对应的公平　　　　社会公平历来都是社会关注的焦点之一。尽管社会与学界都存在着不同的看法，但归纳起来共有这样几个层次的概念：其一，一般公平和机会均等，即公平指的是平等的规则和人人享有同等的机遇和权利，有人也因此把这样意义上的

4、公平称为起点的公平或条件的公平；其二，分配过程或分配形式的公平，是指在机会均等的条件下，每个人获得与自己投入相称的收益，也就是人们常说的等量劳动得到等量工资，等量资本得到等量利润；其三，结果的公平，是指人们在最终的分配上的平等和平均。　　公平的多层次含义以及人们对公平的不同理解，导致了在效率与公平关系上不同的、甚至相反的看法。当把公平作前两种意义上的理解时，效率与公平是一致的，相互促进的；当把公平理解为结果的平等时，效率与公平基本上是矛盾和对立的。公平具有多层次含义，但与效率相对应的公平的含义是确定

5、的，或者说必须把它理解为确定的。与效率相对应的公平只能是结果上的公平，因为只有这样理解，效率与公平才能成为一对值得人们讨论的问题，否则，就没有探讨二者之间关系的必要。但是，把公平理解为结果上的公平，并不是不重视前两种意义上的公平，而是把前两种意义上的公平当作已经存在的前提，机会均等和分配过程的公平是现代文明社会所必需具备的基本条件，也是人们讨论效率与公平关系的前提条件。在我国，由于一般公正和机会均等的条件尚不完全具备，人们渴望实现这一目标，因此，人们更愿意从这种意义上来理解公平。按照这种理解，效率与

6、公平不可能是相对称的概念，公平本身就包含了效率。把公平理解为结果上的公平，也不意味要搞平均主义，均等化与平均主义存在本质区别，分配上的均等化是为了消除两极分化，从而使社会福利增加，增进经济和谐。均等化并非最终日的，它服从于社会福利这一终极目的，而平均主义本身就是终极目标，即收入分配上绝对平均。　　　　二、经济和谐的效率标准要求完善社会主义市场经济体制　　　　按照马克思主义的唯物史观，经济和谐是和谐社会的基础，是支持和谐社会的物质力量，在构建社会主义和谐社会的进程中，经济的和谐发展是一个重要命题。在新

7、中国，经济和谐的思想萌芽早就产生。毛泽东在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等文章中，阐明了中国工业化道路的问题，并把统筹兼顾、适当安排作为协调各种关系的基本原则。陈云的可持续发展观与经济发展以效益为中心的综合平衡理论，不仅涉及到经济的持续稳步发展与内部的和谐，而且涉及到了经济发展结构与总量的平衡，真正体现了经济发展的可持续性与可和谐性的统一。　　根据系统工程学理论，社会是一个由许多组成部分构成的巨系统，各个组成部分关联互动、相互影响、错综复杂。必须看到，经济发展不仅是构建和谐社会的

8、根本前提，具有为构建和谐社会提供物质基础的重要作用；同时，作为和谐社会的子系统和重要组成部分，和谐经济建设是构建和谐社会的和重要内容，构建和谐社会的诸多目标需要通过和谐经济建设来实现。一个经济和谐的社会一定是在现有的条件下，能够为社会成员带来最大福利的社会。社会成员所获福利的大小，首先取决于一个经济社会生产出的财富总量。在社会财富总量一定时，整个社会的福利水平则取决于分配的状况。因此，尽管可以从多个方面对经济和谐作出评判，但生产上的和谐和分配上的和谐才是经济和谐的基本