广东省推行增值税.doc

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1、广东省推行增值税防伪税控一机多票系统实施方案按照全国增值税防伪税控一机多票系统推行工作视频会议的精神及《国家税务总局关于推行增值税防伪税控一机多票系统的通知》（国税发〔2006〕78号）的有关要求，为了确保我省增值税防伪税控一机多票系统（以下简称一机多票系统）推行工作的顺利进行，结合我省实际，制定本实施方案。一、组织领导一机多票系统推行工作持续时间长，涉及的部门和岗位多，为保证一机多票系统推行工作顺利开展，县（区）局及基层税务机关要成立一机多票系统推行领导小组，由“一把手”亲自挂帅，成员由税政、税源管理和信息中心等相关部门人员组成，负责统一协调指挥、督促

2、推行工作的开展，指定加载升级现场负责人，明确岗位职责，确保工作安全有序进行。二、职责分工流转税管理部门：负责牵头、组织和协调解决一机多票系统推行工作的相关问题，组织纳税人业务培训，掌握推行进度，督促推广计划的落实。信息中心：负责组织协调推行工作所涉及的技术支持工作。防伪税控服务单位：按照省级防伪税控服务单位的统一要求，提供企业培训师资，负责企业升级中开票数据备份、金税卡底层软件加载、软件升级、安装维护和技术服务等工作。三、推行范围除商业零售企业的增值税一般纳税人暂不推行一机多票系统外，已经使用防伪税控开票系统及需开具商品销售、加工修理修配业务普通发票的增

3、值税一般纳税人全部推行一机多票系统。考虑到经营水、电、气行业的特殊情况，在总局未作出新的规定前，这三类企业的开票系统升级后暂不通过一机多票系统开具增值税普通发票，仍维持现有的开票方式。四、推行时间及方式一机多票系统推行工作从2006年8月份开始在已完成Ctais2.0上线的地市启动，除广州、佛山、东莞、中山市外，其余各市在2006年年底前完成；佛山、东莞、中山市可在2007年3月、广州市可在2007年5月前完成。有条件的地区要加快进度，力争提前完成。各地市在已完成Ctais2.0上线的次月，选择一个分局进行试点，熟悉一机多票系统加载、升级、退票、发行、培

4、训及纳税申报等一系列的工作流程，进一步细化和完善本地的推行实施方案，试点一个月后全市全面展开推行工作。推行工作分二个阶段进行：第一阶段推行使用Windows版开票系统的企业，第二阶段推行DOS版开票系统（即一体机）。各市采取以县（区）为单位，所属分局逐个突破的推行方式。按照现行管理规定，各县（区）只有一套防伪税控企业发行系统，而每户纳税人升级都要经过验机、备份、加载、升级、退票、发行、发票发售和安装等步骤，升级过程中，纳税人需携开票系统到税务机关和服务单位之间交叉办理相关事宜。为了提高工作效率，加快加载升级的进度，方便纳税人，要求各地将税务端企业发行、抄

5、税、发票发售岗位以及服务单位的金税卡加载、验机、升级和软件安装等工作设置在同一场所完成，采取“一条龙”流水线作业的方式工作。四、安全措施税务端专用设备是防伪税控系统的重要组成部分，各地必须严格按照《广东省增值税防伪税系统管理实施办法》（粤国税发〔2000〕375号）的有关规定和《关于湛江市防伪税控税务端专用设备被盗情况的通报》（粤国税发〔2003〕258号）的有关要求，落实岗位职责，严格各项安全防范措施，确保税务端专用设备的运行安全，切实做到：（1）加载安全：加载操作人员应专人负责，执行加载操作前应采取防止突然断电的保护措施，如：使用UPS电源保护器等，

6、避免加载过程中突然断电，造成金税卡永久性损坏；（2）数据安全：包括报税信息、购票信息、发行信息的完整性和准确性，要防止报税数据丢失，防止购票信息、发行信息发生错误，保证金税工程的运行质量；（3）系统安全：要严格按照《增值税防伪税控系统管理办法》的要求管理和使用发行、发售和报税系统。四、推行实施的软硬件要求（一）软件要求1.税务端防伪税控税务端网络版软件升级到V4.35（小版本号为4.35.03）。2.企业端企业开票系统软件版本号为6.10（小版本号为6.10.16.18）。（二）硬件要求对于原使用Windows版开票系统的企业，对其开票金税卡进行重新加载

7、。原32K税控IC卡解锁后当月仍可继续开票，如企业月开票量（包括专用发票和普通发票）超过630份可选择购买64KIC卡或通过多次抄税的方式解决。对于原使用DOS版开票系统的企业，由于计算机配置较低，不能满足一机多票系统软件的运行要求，为避免纳税人为适应ISA类型插槽金税卡技术需求而重新购买带ISA插槽的计算机，全省统一采取ISA类型金税卡全部更换为PCI类型金税卡的推行方式，税务机关在推广过程中要向使用ISA类型金税卡的企业细心做好宣传解释工作。七、推行前的准备工作（一）广泛宣传，营造良好的工作氛围一机多票系统的推行工作，涉及我省十多万一般纳税人，影响面

8、大，企业需要携带计算机参加培训和升级，办理验票、退票、报税、购票等事项，手续较为