关于brt和轨道交通的理性思考

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1、关于BRT和轨道交通的理性思考摘要: 轨道交通投资大、建设周期长,短期内难以形成一定的网络规模,自然也就难以发挥其在公共客运系统中的骨干作用.近年来,在世界诸多城市BRT建设的影响下,国内许多城市又把发展大容量快速公交系统(BRT)推到了缓解城市交通拥堵的前台,纷纷开始规划和建设BRT系统.那么,如何确定BRT的功能定位?如何处理BRT与轨道交通和常规公交网络的关系?如何正确认识BRT固有的功能和技术特性,作好BRT的规划和建设?针对这些有关BRT认识上的困惑,本文进行了论述并提出了我们的观点.关键词: BRT;轨道交通;功能定位;线网

2、规划;技术特性1国内BRT建设动态随着我国城市经济的增长,私人汽车拥有量及使用率的提高,车速下降,污染增加,城市交通的拥堵日益严重.大力发展公共交通,降低小汽车出行,缓解城市交通拥堵已成为人们的共识.如何发展公共交通,不同城市有不同的选择.发展和改善常规公交当然是最直接的选择,但受资金筹措、道路条件和小汽车冲击等因素的影响,常规公交的发展面临诸多困难.近十几年来,几乎所有的大城市都把改善城市交通的希望寄托在轨道交通建设上,有30多个城市提出建设轨道交通计划.据相关城市轨道交通建设规划统计,到2010年,上海、北京、天津、广州、深圳等15

3、个城市规划建设近60条线路,1500多公里,总投资超过5000亿元.目前,北京、上海、广州、深圳都有几条轨道交通线同时在建;武汉、天津、重庆、南京的首条线也已建成,即将陆续投入运营;杭州、成都、哈尔滨等城市也即将建设首条轨道交通线路.然而,轨道交通建设投资大、建设周期长,短期内难以形成一定规模的网络而真正发挥公共交通的骨干作用,也是“远水难解近渴”.正值此时,一种新型大容量快速公交系统(BRT),引起了人们的关注.BRT具有投资小、建设周期短、运量大、灵活和环保等特点,在国外许多城市,如库里提巴、波哥大、迈阿密、渥太华、温哥华、悉尼、罗

4、恩和波多阿里港市等城市已经取得了引人注目的良好效果.在世界诸多城市BRT建设的影响下,特别是去年国务院出台81号文后,国内许多城市开始把发展大容量快速公交系统,推到了缓解城市交通拥堵的前台,纷纷开始规划和建设BRT线路和系统.最近,北京市编制了中心城公共汽(电)车线网规划.与以往的规划不同,这次规划主要着眼于机动性(Mobility)和可达性(Accessibility)的协调关系,优化线网功能级配结构,并首次把BRT作为公共汽(电)车线网的一个功能层次,融入公交线网整体结构中.初步方案中包含18条BRT线路,总长约300多公里,与常规

5、公共汽车线网及城市轨道交通线路有很好的衔接换乘关系,如图1所示.  杭州根据“一主三副六组团”城市发展模式和空间功能布局的调整,制订和完善近期和中远期城市交通和城市公共交通专项规划,确立了以轨道交通和快速公交(BRT)为主导,常规公共汽车为基础,其他交通工具为辅的方便、快速、布局合理、设施先进、运营良好、环境舒适的多层次,整体化公共交通系统的规划目标.力争2005年底前开通首条全长28公里贯穿城市东西走向的BRT线路(如图2所示),并计划2~3年构筑起2至3条快速公交(BRT)线路.昆明在“99世界园艺博览会”期间建设开通了国内首条布置

6、于道路中央的公共汽车专用道,项目获得成功并受到业内人士的极大关注.在此基础上,昆明决定将公交专用道升级为现代BRT系统,如图3.   在对既有公交专用道进行改造提升的同时,以放射线为重点,新建高标准BRT,使昆明BRT网络总长从目前的20km增加到约70km.同时通过各种换乘枢纽的建设,建立良好的换乘体系,将BRT与其它交通方式集成为一个完整的体系,如图4.  此外,上海、广州、西安、南京、成都、重庆、济南等城市也都在积极筹备建设BRT,有些城市目前已处于可行性研究阶段.总的说来,国内BRT的建设还处于起步阶段,在BRT和轨道交通的关系

7、,BRT与常规公交的关系,以及BRT系统的组成及其技术条件等诸多问题上,还存在着认识上的困惑.2BRT带来的困惑2.1BRT能否取代轨道交通?BRT在运量等级上与轻轨的运量相当,但也确有特例(如波哥大),即利用专有走廊组织“多线+多交路”运行,其运量高达5~6万人次/小时,达到了地铁的运量等级.那么是否表明BRT可以归入快速大运量客运方式,在任何情况下都适合承担这样大运量等级的客流?是否意味着BRT可以取代轨道交通?2.2BRT是否一定要单独成网?目前,我国大城市都已经拥有常规公共汽(电)车网络,有些城市还拥有或正在规划建设轨道交通网络

8、.在这种背景下,引入BRT系统,往往面临一个新的困惑:BRT是一个独立的网络体系,还是作为公共汽(电)车线网功能结构中的一个层次,纳入公共汽(电)车线网规划?2.3BRT的适用范围及其必要的技术条件是什么?

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