坚定不移地深入推进新型城市化.doc

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1、坚定不移地深入推进新型城市化奋力开创我省住房城乡建设事业科学发展新局面省住房和城乡建设厅党组书记、厅长谈月明2013年1月10日同志们：这次会议的主要任务是总结过去五年全省住房城乡建设工作，部署今年全省住房城乡建设事业各项工作和党风廉政、精神文明建设工作。待会儿，陈加元副省长还要作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻好。下面，我讲三方面的意见。一、五年来全省住房城乡建设各项工作取得显著成绩五年来，在省委、政府的坚强领导下，全省住房城乡建设系统以科学发展观为统领，深入贯彻实施“八八战略”和“两创”总战略，全面加快城乡统筹建设发展，各项工作都取得了新的进展。主要体现在以下八个方面：（一

2、）着力深入实施新型城市化战略一是制定实施《深入推进新型城市化发展纲要》。“十一五”期间，我省率先提出并实施资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。省政府出台了《浙江省“十二五”24新型城市化发展规划》。去年，省委、省政府又一次召开全省新型城市化工作会议，出台了《浙江省深入推进新型城市化发展纲要》，加快构建城乡发展一体化的“八项机制”，提升城市化发展质量。二是全面实施《浙江省城镇体系规划（2011—2020）》。率先修编并经国务院同意实施新一轮省域城镇体系规划，加快构建全省“三群四区七核五级网络化”城乡空间布局和“4762

3、4”城镇体系结构，促进生产力合理布局。三是健全新型城市化推进机制。率先建立部省合作机制，建设部与省政府签订了《联动推进浙江新型城市化发展的意见》。建立省市县联动推进浙中城市群建设工作机制，设立省城市化发展研究中心。去年，配合省委办公厅、省政府办公厅对11个设区市及义乌市开展了新型城市化工作督查，制定了全省新型城市化发展报告和评价体系，建立省、市新型城市化工作联络制度，与义乌市政府签署共同推进国际贸易综合改革试点意见。四是提升城市化发展水平。各设区市深入贯彻新型城市化工作会议精神，召开会议或出台文件，推进新型城市化工作掀起了新的高潮。去年，预计全省城市化率达到63.2%左右，五年

4、提高6个百分点，高出全国平均水平约12个百分点；城市建成区面积达到2804.46平方公里，五年增加489平方公里24。城市群、都市区、大中小城市、小城镇和新农村建设不断加快，城市化综合效应日益凸显。（二）着力加强城乡规划和自然历史文化遗产资源保护一是加快完善城乡规划体系。完成县（市）域总体规划的编制与审批工作，推进县（市）总体规划与土地利用总体规划全面衔接。完成金华、衢州等市城市总体规划修改，加快推进了杭州、温州、舟山、台州、丽水等市新一轮城市总体规划修编。完善控制性详细规划，推行控规图集编制和城市设计。出台《关于加强小城市试点镇规划建设管理工作的意见》，制定《浙江小城市培育试

5、点镇规划编制技术导则（试行）》，完成27个小城市培育试点镇、200个省级中心镇和4000个中心村规划编制修编工作，全省规划保留村的规划覆盖率提高到85%以上。去年，全面实施《浙中城市群规划》，编制了《台州城市群规划》和《三门湾规划》，开展了县（市）总体规划实施评估，会同省有关部门完成了全省铁路网、天然气管网和省级绿道网等专项规划编制工作。二是加强风景名胜资源保护。省政府出台了《关于加强风景名胜区工作的意见》，加快推进风景名胜大省向风景名胜强省发展。完善风景名胜区总体规划、详细规划，开展国家级、省级风景名胜区综合整治。去年，开展了风景名胜区设立30周年宣传活动，国务院批准武义大红

6、岩景区为第8批国家级风景名胜区。全省现已有19个国家级风景名胜区和4024个省级风景名胜区。江郎山、杭州西湖先后列入世界遗产，实现我省世界自然和文化遗产零的突破。三是加强历史文化遗产资源保护。加强历史文化名城名镇名村保护规划编制工作，完成第四批共45个省历史文化街区、名镇、名村申报工作，加快构建“历史文化名城—历史文化街区—历史文化名镇—历史文化名村—历史建筑”保护体系。五年来，新增国家级历史文化名城1座、名镇6个、名村10个，新增省级历史文化名城、名镇、名村、街区45个。全省已有省级历史文化名城18座、名镇49个、名村71个和历史文化街区89个，其中，国家级历史文化名城7座、

7、名镇16个、名村14个。（三）着力完善城乡住房保障体系一是全面完成城镇保障性住房建设任务。自2008年以来，累计开工建设保障性安居工程住房89.8万套，竣工55万套，解决了59.5万户城市中低收入家庭的住房困难。全面实现城镇低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房“应保尽保”，基本满足了城镇人均可支配收入60%24以下住房困难家庭购租经济适用住房需要。加快公共租赁住房建设（包括人才公寓和农民工公寓），实施城市旧住宅区等各类危旧房改造，改善了一大批城市中低收入和外来务工人员的居住条件。去年，全省新