畜禽污染治理实施方案

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1、畜禽污染治理实施方案[畜禽污染治理实施方案]为进一步加强畜禽养殖污染防治，保护和改善区域生态环境，按照市政府《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）文件要求，结合我区实际，特制定本方案，畜禽污染治理实施方案。一、工作目标2012年基本完成辖区范围内所有存栏20头以上的牲猪养殖场（户）的污染治理工作。二、整治依据1、法规依据。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条规定，按照国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。国家环保总局下发的《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局2001年第9号令）第七条规定，禁止在生活饮用水源保护区、自然保护区

2、、城镇中心区和县级以上人民政府划定的禁养区内从事畜禽养殖活动。2、政策依据。《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）把整治畜禽养殖业污染作为改善环境质量的一项重要措施，作出了城市建成区退出养殖业的决定，要求各区、县（市）制定本地区的畜禽养殖发展规划，划定畜禽养殖禁养区、限养区，调整全市畜禽养殖业布局。对辖区内的畜禽养殖场进行全面整治，对禁养区内的违规畜禽养殖场（户）分期分批实施取缔、搬迁；对限养区内畜禽养殖场（户）控制其发展规模，强化污染治理，严格执行达标排放。3、技术标准。国家环保总局下发的《畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497－2009）》、《畜禽养殖业污染物排

3、放标准（GB18596-2001）》。三、主要工作任务和思路1、划分区域。在辖区范围内划分禁养和限养两类畜禽养殖区域。根据我区实际，将四镇一乡所属范围划为限养区，其它为禁养区。禁养区内一律禁止进行任何养殖生产，并对已存在的养殖场（户）实行无条件关闭取缔。限养区内实行限制性养殖和畜禽污染物总量控制，并根据城市开发进程逐步退出养殖业，对现存的养殖场进行污染治理，并不再新建、扩建、改建任何规模化养殖场。2、摸底分类。对限养区内的养殖场进行摸底调查并分类，采取因地制宜、分类指导的原则，按大、中、小三种类型进行污染治理（大型养殖场是指牲猪存栏量在500头以上，养殖用地1200㎡以上的养殖场

4、；中型养殖场是指牲猪存栏量在100-500头，养殖用地250-1200㎡的养殖场；小型养殖场是指牲猪存栏量在20-100头，养殖用地16-250㎡的养殖场）。3、依类整治。一是对限养区内不符合环评要求、用地手续不合法、治理达不到标准和要求的养殖场实行关闭取缔。二是对限养区内符合条件的养殖场采取相应技术进行污染治理，确保污染物达标排放。通过治理达到相关标准和要求后，按照有关政策申请污染治理补助资金。四、治理技术与方法目前牲猪养殖污染治理技术主要可以采取种养平衡和生物垫料零排放两种。1、种养平衡。种养平衡要求做到干式清粪、暗道排污、固液分离、雨污分离；配备沼气池、四级沉淀池、施肥管道

5、；配套建设干粪堆积池，面积按养殖量和畜粪收集频率设计，并适当留有余地。沼气池产生的沼气做燃料使用，沼液、沼渣全部还田、还林，实现三沼综合利用，规划方案《畜禽污染治理实施方案》(..)。原则上每5-10头猪配备1亩菜地或林地消耗沼液、沼渣，养殖场（户）与种植场（户、单位）签订沼液、沼渣使用协议书。2、生物垫料零排放。生物垫料零排放技术是根据微生态理论和生物发酵理论，采用锯末、秸秆和微生物菌种等混合作为猪舍垫料，生猪圈养在垫料上，靠垫料中的微生物发酵作用和垫料本身的吸附作用，把生猪排泄出来的粪和尿液进行分解、同化和利用，转变为无臭、无害的物质和菌体蛋白质。生物垫料通过对猪粪和尿液的转

6、化、吸收后达到零排放。在生物垫料的转化、吸收达到饱和后，由相关公司进行收集并制成有机肥出售，也可以由养殖场自行作为有机肥处理。五、工作步骤1、成立机构。区政府成立岳麓区畜禽污染治理专项工作小组，由区委常委、副区于新凡任政委，副区苏春光任组，区财政局、区农林水利局、区环保局等相关部门为成员单位。专项工作小组下设办公室，办公室设在区农林水利局，由谭定诚局任办公室主任，环保局刘熙靖副局任办公室副主任。2、制定方案。2012年4月，专项工作小组完成本辖区内养殖业综合整治的动员部署，区政府完成对本辖区污染综合整治工作实施方案的制订，并下达污染治理计划任务；各乡镇政府完成对本辖区的畜禽养殖场

7、点、存栏数和污染治理情况的摸底调查工作，制定具体的实施方案，并上报专项工作小组备案。3、组织实施。由于时间紧、任务重，采取分步分批治理的方式。至2012年6月完成采用生物垫料零排放工艺的养殖场的治理工作，2012年9月，全面完成岳麓区四镇一乡畜禽污染治理。各乡镇政府应按整治方案的要求，按时按质完成本辖区限期治理任务和关停任务。4、检查验收。采取治理一批验收一批的原则，专项工作小组每月组织区财政局、区农林水利局、区环保局联合对各乡镇畜禽养殖业污染综合整治工作进行检查、验收，对验收合