长沙县畜禽养殖污染治理工作实施方案

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1、长沙县畜禽养殖污染治理工作实施方案长沙县畜禽养殖污染治理工作实施方案　　近年来，我县大力推进畜禽养殖控规和污染治理工作，农村环境明显改善，为巩固治理成果，规划近三年的治理工作，特制定本实施方案。　　一、加强领导，落实污染治理工作措施　　（一）明确政策要求　　畜禽养殖污染治理工作是我县生态建设的重点和难点，各镇街和相关部门应严格按照长县政函〔2013〕91号和长县政办函〔2013〕12号要求，实行党政领导负总责，分管领导专抓，县、镇、村联动，齐抓共管。在总体方针上，实行堵疏结合，控制养殖总量，严防禁限养区超量反

2、弹，严控外来违规养殖户，鼓励退养转产，推行标准化生产，鼓励污染治理；在具体安排上，实行近期整治与长效监管相结合，对存栏五十头以上养殖户进行全面治理，并完善监管办法和治污配套措施；在治理方法上实行设施治理和生态修复相结合，在全面完成规模养殖场（户）治污设施建设基础上，在养殖密集小区，全面规划建设生态沟渠和人工湿地。　　（二）实行网格管理　　各镇（街）应将畜禽污染治理和日常监管工作任务分解到村组和联村干部，实行网格化管理。乡镇动物防疫站工作人员和村组干部负责日常巡查和宣传教育工作。镇（街）工作人员负责处理禁限养反

3、弹和一般违规排污行为，县直有关部门负责处理重大污染违法行为。各镇（街）应将网格管理划分情况和责任人报县生态办，人员变动应及时调整更新。　　（三）建立三项制度　　1、台账制度。县生态办应将限、禁养情况，治理设施运转情况、网格化管理情况建立电子台账。各镇（街）应明确专人管理好该台账。　　2、通报制度。县生态办对畜禽养殖污染治理工作要定期通报相关领导和各镇（街），表彰治理工作先进人物和事迹，曝光非法排污企业和个人，通报工作进度。　　3、奖惩制度。县人民政府设立专项资金，奖励治污和监管取得突出成绩的工作人员，同时，县

4、政府督查室、生态办、畜牧局应严格按绩效考核要求，对镇（街）和机关工作人员进行考核，对严重失职的单位和个人，要报县人民政府启动行政问责程序。　　（四）开展四次检查　　县生态办要结合农村环境治理工作，按季度组织检查，检查结果将在全县通报，并作为评先评优和绩效考核的主要依据。　　二、精心组织，分步实施污染治理工作　　（一）工作目标　　到2015年底，实现全县畜禽养殖标准化生产，养殖废水排放达到国家标准。　　（二）工作内容及进度　　到2014年7月前，消灭规模猪场（存栏50头）的粪污直排现象。存栏50头以上的尚未治理

5、规模场约3000户左右，到明年7月前全部完成治理。　　开展生态修复试点。明年7月后，全面推进生态修复工作。到2015年12月前，在全县的养殖密集区，全面完成人工湿地、生态沟渠的建设。　　实施升级达标，明年7月后，各镇街要组织养殖大户进行升级达标。内容包括猪舍的改造、排粪沟的永久封闭、联通管道的改造下地填埋，其中，养殖量在100头以上的必须根据养殖量建设人工湿地。　　（三）施工组织　　治污工程建设由镇（街）组织实施，镇（街）可委托环保合作社或有资质的施工队伍施工，其施工合同应报县畜牧局备案，农户自行施工的，同样

6、应签定施工合同并存档，自建净化池必须混凝土浇筑，严禁使用砖砌墙体，工程款必须预留15%作质保金，两年内发现池体开裂渗漏应扣除相关池的工程款并无条件修复。　　三、积极探索，逐步完善治污长效机制　　畜禽养殖污染治理工作点多面广难度大，如何巩固成果、防止污染反弹，确保养殖污水能长期达标排放，需要建立相关长效机制，县政府督查室、生态办、畜牧水产局要积极探索并在年内出台有关宣传教育方案，网格化管理台账管理和考核奖惩办法。各镇（街）和相关部门要探索并制定定期巡查、设施维修维护、清理沼气池和净化池、收集干粪、使用生物肥等相

7、关办法和措施。　　四、程序和标准　　（一）工作程序　　今年计划下达3000户的治理任务，明年7月底前进行验收，治理重点是麻林河沿线及北山镇五福村。各镇（街）要抓紧时间进行调查摸底，与拟进行治理的户逐户签订合同，明确治理项目，绘制简易施工图归档，造表汇总后以文件形式向县畜牧局申报，县畜牧局汇总报请县政府同意后，再下达治理任务。　　（二）验收标准及技术要求　　养殖场的治理技术要求和验收标准，按改栏、清粪、处理水的技术要求。　　1、改栏：严格做好栏舍的雨污分流改造，栏舍外围的排粪沟一律用暗管导入沼气池，PVC管要求

8、埋入地下，没有条件下埋的，改用玻璃纤维管道，以确保栏舍周边清洁卫生和管道使用年限。　　2、清粪：一律实行干清粪工艺，凡使用水泡粪和水冲粪的养殖户，必须购买并使用干湿分离机。　　3、处理水：猪尿水及冲栏水用沼气池+净化池（或藕合池）进行处理，沼气池容量按每头猪配备1㎡计算。沼液再经净化池（或藕合池）处理，藕合池前后都要求有一个沉淀池，进藕合池前要用滤网滤掉粪渣，经藕合池处理后的污水进入污水收集池或用管