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时间:2018-11-20
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1、美国郊区化的经验与教训论文内容提要:二战后美国城市化进入了郊区化阶段。人口、工厂、商店及各种机构从城市中心迁移出去,在城市外围的郊区重新定址。郊区化带来了巨大的变化,郊区取代城市成为经济增长的中心,美国社会经济重心也由城市移往郊区,从而推动了整个社会经济的发展。同时,郊区化也产生了很大的负面影响,其教训深刻,值得后发展的国家认真汲取。关键词:郊区化.freelall),1980年美国郊区商业林荫道达到2万个8。郊区商业林荫道发展获得了巨大的成功,其零售业直接威胁到城市商业中心的生存。郊区林荫道规模继续扩张,一些郊区出现
2、了超级商业林荫道(supermall)。世纪之交,巨型商业林荫道(megamall)作为新型的郊区商业中心而出现,这种巨大的商业综合体使城市中心的商业区黯然失色。二战后,郊区零售业份额持续增加,80年代之后郊区零售额超过整个社会的半数,美国零售业的重心已转移到郊区。在城市商业外迁之时,城市其他服务业也随之向外分散。制造业和商业移出后,大城市为这些部门服务的事务所、大公司总部失去众多的业务,最终也纷纷迁往郊区。从20世纪70年代起,美国郊区开始进行办公大楼的巨额投资,到80年代,城市外围的办公室空间超过总数的57%。郊区
3、一幢幢新出现的办公大楼形成了办公园区和研究中心,成了美国高科技实验室和工厂的大本营。郊区产业结构也最终发生了根本性的变化。郊区化使大量的制造业和传统服务业从城市核心地区迁移出去,迫使大城市进行产业重组与升级。人口及原有的功能大量分散出去,为大城市中心再发展让出了空间,城市由传统的制造业中心转化为智力中心,由生产产品转换为培训、管理、分配知识,以此带动以知识为基础的服务业及制造业发展。战后,美国城市以知识为基础的服务业主要表现在工业技能的交易、旅游、金融、信息、保健等。这些服务业在城市发展中扮演越来越重要的角色。第三,郊
4、区化带来了巨大的社会效益。人口、工厂等从城市向郊区分散,有利于城市密度的降低及城市问题的弱化。二战后,数以千万计的人口从城市中心向外迁移,使大城市人口停止增长甚至呈负增长。城市人口的大幅减少,导致城市密度较大幅下降。以纽约城市地区为例,1922年城市人口密度为每平方英里2343人,由于人口向边缘地区及郊区持续分散及城市地区面积扩大,1965年,城市地区人口下降到1381人。城市密度降低使城市病趋于弱化。人口及工厂大规模外迁之后,城市环境质量得以改善。大多数工业城市浓烟已经消失,城市出现了一片蓝天,夜晚月光清澈,星光闪烁
5、。不少城市河流变得清澈透明,城市周边青山绿水、水光山色。人口及工厂大规模外迁,为城市美化和再发展创造了条件。人口密度大幅度降低,城市撤迁成本大幅度下降。在此条件下,20世纪60年代起美国进行了规模巨大的城市更新运动。成片成片的贫民窟地区被夷为平地,经过美化后代之而起的是耸立的高层建筑群、宽阔而笔直的林荫大道、绚丽多彩的街心花园。郊区化还使城市与郊区、城市与乡村社会趋同,城乡一体化实现。在美国城市化最为成熟的东北部、中西部及西海岸,城乡地区界线模糊不清。在经济方面,郊区居民收入已高于城市,而乡村居民收入则向城市看齐。郊区
6、居民生活质量高于城市,农村地区文化生活方式也向城市趋于一致。在这种条件下,人们很乐意地从大城市移往郊区甚至农村小镇,郊区已成为较高地位的象征。3.郊区化的负面影响郊区化有力地推动战后美国社会经济的发展,但其负面影响也是很大的。郊区化最大的受益者是郊区及其居民,其次非城市地区的小城镇。但郊区的发展以牺牲城市中心区及以资源巨大消耗为代价的,后发展的国家城市化进程中应予回避这种负面影响。郊区化的负面影响表现在以下几个方面:第一,城市经济空洞化。城市功能向郊区分散,尤其是作为经济发动机的制造业大规模外迁,郊区取代城市成为经济增
7、长的中心,在城市经济中引起了连锁反应,最终导致城市经济的空洞化。尽管二战后美国城市金融、教育等知识为基础的服务业获得发展,但制造业及传统服务业的大量流失,大大地削弱了城市发展的基础,城市经济出现衰退。第二,城市衰败不振。城市制造业大幅度萎缩,新增金融等服务业获得收入不足以弥补其损失,城市发展趋于停滞,其衰退及衰败在所难免。特别是城市富裕人口的大量外迁,城市旧建筑淘汰给新来的贫穷阶层,长期影响到城市社区环境。新来者大多经济拮据,难以对所继承的住宅进行更新,甚至连养护和维修也捉襟见肘,这使城市迅速衰败。而且城市街区的外在化
8、影响十分突出,单个房主间常陷于相互牵制的困境,一旦街区的某处房屋衰败,就会引起毗邻的房地产贬值,整个街区甚至社区的衰退就难以遏止,进而就会出现城市破旧建筑物集中的大片“灰区”,“灰区”发展为衰败区,城市衰败地区因此而蔓延开来。二战后,纽约、圣路易斯等城市的一些街区的衰败现象触目惊心。第三,城市财政危机。城市经济空洞化及城市衰败对城
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