失业人群与违法犯罪

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1、失业人群与违法犯罪【摘要】在中国严峻的就业形势下，大量劳动力处于长期失业状态，形成了队伍庞大的失业人群。无所事事的生活，拮据窘迫的日子，巨大的生活反差，社会不公的心态，让这些人流向社会，引发了诸多社会问题，扰乱了社会治安和秩序。建立健全社会保障制度，能有效的满足失业人群的生存、生活需求，减少社会矛盾、实现社会公平，预防和减少违法犯罪。【关键词】下岗失业人群；违法犯罪；社会保障【正文】一、中国的严峻的就业形势中国社会科学院的专家研究表明：预计2006年我国新增劳动年龄人口将达到高峰。2006年劳动力资源增量达1700多万人，城镇需要安排就业总量为2500万人。其中新成长劳动人口约900万人（

2、包括2006年全国普通高等学校毕业生413万），城镇登记失业人员840万人，下岗人员460万人（国有企业下岗职工60多万人，集体企业下岗职工约400万人），其他300万人（其中包括转业军人安置，产业转制等）。但是城镇新增加就业人员约1100万人，劳动力供大于求1400万人，比2005年增加100万人。与此同时，我国农村大约有1.2亿的富余劳动力长期处于失业或隐性失业状态，需要就业。根据国家经贸委的测算：我国需要就业和再就业的劳动力达1.97亿人……相当于现在城镇全部就业人员的90%或者劳动力人数的1/4。在这样严峻的就业形势下，中国将有大量劳动力会面临失业或继续失业的危机，同时形成队伍庞大

3、的失业人群。二、固定失业人群组成失业是指具有劳动能力并且有劳动意愿的劳动者与生产资料相分离的一种社会现象。其实质是市场经济调节作用的失灵，是一种劳动力资源的浪费。中国的失业人群主要包括：首先是数量最大的农村富余劳动力，大约有1.2亿人。他们长期处于失业或隐性失业状态，就算他们中间有一部分人就业，也有很多是季节性、临时性的，而且薪酬极低。其次是在城镇的下岗失业人员，大约有1300多万人（城镇登记失业人员840万人，国有企业下岗职工60多万人，集体企业下岗职工约400万人）。他们中的很多人只能依靠“低保”和社会救济维持生计。最后是每年增加100多万的大学毕业生。根据教育部公布的数字：2005年

4、全国普通高等学校毕业生初次就业率为72.6%，而根据社会科学院的调查统计2005年全国普通高等学校毕业生初次就业率不超过40%。这就意味着每年至少有100多万人处于失业之中。在这些人群之中有一些更值得我们关注的数据：根据国家扶贫开发办公室的数据，截止2004年底，我国没有解决温饱的贫苦人口有2610万，还有5000万人是没有稳定解决温饱的低收入者，两者合计7600多万人[1]；截止2004年底，按征用土地量和农民人均土地量的保守估计，目前全国有4000万失地农民，其中很大一部分属于“务农无地，上班无岗，低保无份”的失地贫苦农民；根据农业部的统计数字表示，截止2005年底，已经有1.5亿农村

5、劳动力进入城镇就业。从宏观上讲，失业是劳动力资源的浪费；从微观上讲失业不仅给失业者造成精神上的痛苦包括失业引起的失落感和社会地位的下降等，更为直接的是，它使失业者丧失了劳动收入，生活状况急剧恶化，并可能陷入贫困。[2]三、固定失业人群成因试析农村富余劳动力失业成因：首先我国人多地少的国情，必然形成大量农村富余劳动力；其次农村劳动生产力的进步，科学技术的应用也导致劳动力进一步富余；同时随着城市化和工业化的不断推进，大量土地被征用，从而形成大量失地农民，更加剧了我国人多地少的状况；最后他们一般文化水平低、专业技能差，很难找到合适的工作。“无地可种、无班可上”的现实中他们被迫在城市和乡村之间游荡

6、。城镇下岗失业人员失业成因：首先随着我国市场经济的确立，企业竞争的加剧，必然有一部分人不适应企业的工作或者一部分企业破产，从而形成下岗失业人员；其次这些人员年龄一般较大，属于4050人员，就业观念陈旧、科学技术水平低，很难再就业；第三中国不断增长的新生劳动力群体也增大了下岗失业人员再就业的难度。大学毕业生失业成因：大学毕业生刚刚步入社会，理论学习和实践脱节，很多企业不愿意招收这些没有工作经验的大学毕业生；同时扩招以后，大学毕业生不断增加，人才市场人满为患，大量毕业生工作难寻；还有我国教育体系的设计和现实社会的需要脱节，一边是大量的无业大学毕业生，另一边却是高薪难求高级技工，造成“有人没事干

7、，有事没人干”的现象；最后大学毕业生的就业观念保守和就业标准过高，也是造成工作难求的原因。四、固定失业人群违法犯罪据美国有关部门统计，美国社会失业率每上升1%时，谋杀案件将上升5.7%，监狱中的人数将增加4%，社会安全基金要多耗用34亿美金。2006年第一季度全国公安机关共立刑事案件92.6万起，发现受理治安案件126.9万起，查处治安案件104.9万起。2006年第一季度侵财犯罪案件略有上升，同比增长1.6万起，其中盗