湖南省城镇主要失业人群的就业对策探讨.doc

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1、目录摘要1关键词1Abstract1Keywords1一、省城镇主要失业人群的界定及特点2（一）失业人群和城镇失业人群的涵义2（二）省城镇主要失业人群的界定2（三）省城镇主要失业人群的特点3二、省城镇主要失业人群失业的主要原因3（一）劳动力供大于求的格局未变3（二）主要失业人群就业能力较低5（三）主要失业人群就业观念保守5（四）政府对失业调控的力度不大6（五）劳动力市场调节机制不健全6三、省城镇主要失业人群的就业对策建议7（一）增加就业岗位，缓解供求矛盾7（二）提高失业人群就业能力7（三）转变失业人群就业观念8（四）加大政府调控力度，鼓励支持自主创业9（五）完善劳动力市场调节机制

2、10（六）积极开发和拓宽女性就业渠道12参考文献13致15省城镇主要失业人群的就业对策探讨摘要：目前失业问题已成为世界各国所面临的严峻挑战，为了解决失业危机世界各国都开始从自身的实际出发，探索适合本国国情的促进就业和再就业政策。省也面临着严峻的挑战，青年失业群体和女性失业群体逐年增加得不到有效控制，因此探讨失业和治理失业已刻不容缓。本文对省城镇主要失业人群的特点及原因进行了分析，提出了相应的就业对策。关键字：失业；省；城镇失业人群；就业对策HunanprovincetownmainunemploymentcrowdofemploymentsolutionsAbstract：Atp

3、resenttheunemploymentproblemhasbecometheworldfacesseriouschallenges，inordertosolvetheunemploymentcrisisgovernmentsaroundtheworldhavestartedfromtheirownreality，explorethesuitstheirnationalconditionspromoteemploymentandreemploymentpolicies.Hunanisalsofacedwithseverechallenges,youthunemploymenta

4、ndwomenincreasedunemploymentwithouteffectivecontrol,probeintounemploymentandgovernanceunemploymenthasisurgentlyneeded.Thispapermainlyhunanprovincetownunemployed,thecharacteristicsandthecauseswereanalyzed,andputforwardthecorrespondingcountermeasuresofemployment.KeyWord:Unemployment;Hunanprovin

5、ce;Townunemploymentcrowd;Employmentcountermeasures失业问题是影响世界各地经济发展的重大问题之一，它不仅造成人力资源浪费，而且还会带来严重的社会问题。中国是世界上人口最多的发展中国家，失业问题十分严重，随着社会经济的发展城镇失业人口逐年上升，城市贫困人口迅速增加，然而实际失业保障覆盖率相当低。目前我国失业率居高不下，城镇失业人群规模很大，鉴于中国城镇人口再就业的严峻形势和促进再就业的重大意义，本文分析了影响省城镇主要失业人群再就业的主要因素，借鉴国外促进再就业的政策，有针对性的提出了促进省城镇主要失业人群再就业的对策和建议。一、省城

6、镇主要失业人群的界定及特点（一）失业人群和城镇失业人群的涵义1．失业人群的涵义失业人群：指在16周岁以上，有劳动能力，在调查周未从事有收入劳动，当前有就业愿望和可能并以某种方式正在寻找职业的人群。失业人群包括城镇失业人群和农村失业人群，本文只研究城镇失业人群的就业问题。2．城镇失业人群的涵义城镇失业人群，指有非农业户口，在一定的劳动年龄(16周岁以上及男60周岁以下，女55周岁以下)，有劳动能力，无业而要求就业的人群。（二）省城镇主要失业人群的界定1．城镇主要失业人群涵的界定就业与失业的界定是失业统计的前提。从经济学意义上讲，所谓失业就是劳动力与生产资料相分离的一种状态，失业人口

7、是指在劳动力市场上滞留着的没有工作但正在积极寻找或等待被重新招回工作的群体。失业人口通常可分为自愿失业与非自愿失业两部分。自愿失业不属于失业统计围。根据国际劳工组织的定义，非自愿失业是指在一定年龄以上，在规定的调查时间围没有职业或工作时间没有达到规定标准，有劳动能力，正在寻找有报酬工作的人。因此，1%人口抽样调查方案界定失业人口主要有以下几种类型：①因单位原因和因本人原因失去工作或暂时停止，目前没有工作但正在积极寻找有报酬工作的人；②从未曾受雇工作，现正寻找有报酬工作的人；③已经