第三产业人才资源可持续发展研究

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1、第三产业人才资源可持续发展研究　[摘要]第三产业正处于从传统向现代转型的关键时期，能否顺利完成这次转变关系到我国三产业乃至整个国民经济今后的发展。　　[关键词]第三业人才结构可持续发展　　　　当前各国经济发展各异，发展水平差别很大，但纵观各发达国家和我国发达地区的经济发展历程，我们可以看到一个共同点：随着经济发展水平的提高，第三产业在国民经济中的地位不断提升。经济越发达，第三产业越先进，对国民经济中的贡献越大。我国正面临一个经济发展的跨越阶段，要实现经济的飞跃，就须要顺应一般规律，提升第三产业。与其他行业一样，人才资源也是

2、第三产业的第一资源。　　　　一、南通市第三产业概况　　　　近年来南通市经济发展取得了显著成就，在促进经济整体进步的同时，遵循了现代经济发展的规律，合理调整了三大产业的比重，大力推动第三产业发展，提升服务对经济的贡献率，第三产业的发展取得了令人瞩目的成绩。2005年南通市第三产业增加值达到485.90亿元，比上年增长14.4%，在国民经济中的比重达到33.0%，对国民经济增长的贡献率为41.4%。第三产业内部结构也在迅速发生变化，除批发零售贸易、餐饮业等传统第三产业长期保持稳定、均衡增长外，交通运输、仓储业、邮电通讯业、房地

3、产业等其它服务业比重不断提高。全年实现社会消费品零售总额238.79亿元，其中批发零售业488.15亿元，餐饮业39.37亿元。上世纪九十年代后，原有由国有、集体大中型专业运输业长期垄断的运输体制被打破，运输市场全面开放，社会动力迅猛增长,2005年完成交通基础设施建设投资31亿元建设盐通高速、沿江公路和国省干线公路等项目，农村公路建设基本实现“村村通”目标。邮电通信事业快速发展,全市电话交换机总容量达到400.8万门。2005年南通市进出口总额达85.20亿元，增长25.4%，其中出口总额57.93亿元。　　　　二、南通

4、市第三产业人才结构现状分析　　　　城市服务业的繁荣，增加了城乡居民的就业岗位，吸纳了大量的城镇下岗职工和农村剩余劳动力，2004年南通市第三产业从业人员占全部就业人数的23.8%，第三产业正在成为增加就业的一个重要途径。但是我们应该看到，当前南通市第三产业就业人员主要集中在传统的劳动密集型行业，如租赁和商务服务业（49.9%）、卫生（9%）、居民服务业（11.1%）交通运输、仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理等。这些行业与居民生活紧密相关，但创造的价值低，竞争力弱，经济效益低，对经济发展的贡献力较小。而其他新型行业如信息

5、业、计算机服务业、软件业、金融业、科技交流与推广等行业的从业人员则较少，不满5%。从人才结构层次来看，从业人员的知识与技能水平偏低，高学历、高技能人才所占比重不高，高级技工人数少，目前南通市现有技师4766人，高级技师105人，占全市职工总数不到1%，无职称的职工却占81.75%，与当前及今后服务业发展中新兴产业及技术含量高的现代产业处于领导地位的趋势不符。　　　　三、制约南通市第三产业人才的因素分析　　　　1.就业人员素质参差不齐。我们知道，现代第三产业既包含一些高新技术产业，也包括一些劳动密集型的传统行业。而且由于高新

6、技术产业创造的价值大，竞争力强，正逐步成为现代服务业的最重要的组成部分，也正是由于高新技术产业附加值高，利润丰厚，报酬高，风险大，对劳动者的知识文化、技能等素质要求高，汇集了大量高素质、高技能人才。　　2.员工来源枯竭。随着经济的发展，南通市第三产业规模不断扩大，所需从业人员也在持续增加。但当前第三产业员工来源却面临枯竭，无法满足第三产业发展得需要，成为制约南通市第三产业可持续发展的瓶颈。　　3.社会保障不健全。当前，我国的社会保障制度尚不健全。劳动者享有的各种医疗、养老、生育和失业等社会保障费用由劳动者本人与所在企业共同

7、承担，与其工作紧密相连。一旦失去工作，就不能正常享有的社会保障项目。　　4.市场机制不完善。我国市场经济的机制并不完善。市场经济一方面要求资源在市场的调节下配置，但另一方面又要求国家制定相应的政策以完善市场调节的能力。　　　　四、南通市第三产业人才需求分析　　　　1.南通市第三产业人才的需求特点　　(1)人口总量平稳。从1990年至今，南通市人口总量保持平稳，进入老龄化阶段，青年人口比重降低。而第三产业企业特别是餐饮、住宿和旅游等行业的企业则倾向于雇佣青年劳动者。调查显示，企业约有七成的就业岗位拟吸纳30岁及以下的年轻人。

8、　　(2)学历和专业技能。企业就业对学历和专业技能具有一定的要求。　　(3)第二产业人员需求旺盛。近年来，南通市第二产业保持着快速增长的势头。　　(4)传统就业观念的影响。受社会环境和传统的就业观念影响，一些应聘者“高不成，低不就”，苦、脏、累、险活不愿干，而高技术活又没能力干；大多数城市人、高校毕业生