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时间:2018-11-20
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1、中国投资环境的国际比较了6%.基础设施当然还包括其他的许多方面。由于各国、各地方的情况不一样,因此,它对投资环境的影响也不一样。在孟加拉国,基础设施是影响投资环境的最大障碍。我们在中国的北京、上海等五大城市的抽样调查中发现,多数企业都没有感到这方面的制约,但在中国的中、西部地区,基础设施仍是发展的一个最大瓶颈。 6.金融服务 大量研究已经证明,金融体系对经济增长的重要性。一般来说,金融体系发达的国家(用金融深度来衡量)较欠发达的国家的经济增长速度要快。好的金融体系可以将金融资源进行有效的配置,它的作用比简单增加总投资会
2、更有效。从国别比较来看,中国的金融显得比较薄弱。大量的金融资源是用在了国有企业,而中小企业、特别是私营企业很少能获得国家银行的正规贷款。根据抽样调查,中国只有不到12%的中小企业能从银行贷到运营资本。与此相比,马来西亚有21%的中小企业能够从银行得到贷款,泰国和韩国为26%,菲律宾为28%.在中国,规模100人以上的企业有27%的资本是来自银行贷款,20人以下的企业贷款额不足3%,而在印度则分别为38%和29%,均好于中国。这样,企业的规模越小,就越难能够从正规银行获得信贷。中小企业融资难是一个世界性的问题,正规银行不应以
3、企业规模的大小而拒绝向中小企业发放贷款。中国在这方面的问题尤为突出,需要通过深化金融体制改革进行纠正。从上述几个方面看,与其他发展中国家相比,中国的投资环境有优势的一面,也有不足的一面。优势方面主要表现在宏观的稳定性强,国际一体化进展快,基础设施建设也有了很大进步,甚至好于周边一些国家,多数的治理结构因素表现良好,劳动力的受教育程度也有了一定提高,人力资源和技能与其他几个亚洲国家可以说不相上下。不足的地方,比如中国的企业生产力差距大,说明市场的进入、退出不畅、缺乏竞争力,市场的分割也比较严重。另外一个是金融问题,中小企业筹
4、资难。 三、中国投资环境的地区差异 前面,我们已从国际角度谈了中国的投资环境,总的来说是好的,有许多有利因素。但是,这并不等于中国国内各地区的投资环境都是好的,地区之间仍存在着很大的差异。一些地区在某些方面表现突出,而在另一方面却不尽人意,都存在着改善的空间和必要。世界银行于2001年和2002年分两次对中国的五个城市——北京、天津、上海、成都、广州的投资环境进行了调查,每个城市调查了300家企业。这些企业隶属不同的所有制,企业规模有大有小。主要调查了这些企业的生产效益、劳动生产率、治理结构、金融服务、技术等情况,问题
5、的层次较深,力争做到客观,可以量化。譬如,我们在调查政府效率时没有问那些抽象的问题,而是问企业经理与政府官员打交道要花费多少时间。在调查劳动市场灵活性时,我们主要是通过收集临时工所占比例以及企业冗员的比例等。通过调查主要想说明衡量投资环境的好坏是由不同方面的因素所决定。并不存在投资环境好坏的单一指标。改善投资环境需要考虑方方面面的因素。一个地区可以在某些方面领先,而另一方面则落后。结合前面的国际比较,我们按同样的内容比较了五个城市的情况,即参与国际一体化的情况,私营企业的发展、劳动力市场灵活程度、技能和技术禀赋、金融服务以
6、及政府的效率。 国际一体化。一个普遍的共识是,市场开放度越大,越有助于经济的增长。这一点不仅从宏观角度看是正确的,从微观角度上看也是如此。有不少的研究报告都表明,无论是在发达国家还是发展中国家,企业参与了国际竞争与合作,市场开放都会有助于生产率的提高。外资的进入可以带来技术和管理经验,也能帮助一国国内企业打入国际市场。贸易开放、进口商品占有率提高会激励国内企业努力提高生产率,这样就变得更有竞争力。这里,我们使用了三个指标来衡量每个城市的国际一体化程度。第一个是看外国股权的拥有程度,衡量外资在全部资产中所占比重。第二个指标
7、是看一个城市拥有外国合作企业的比例,合作的形式不仅包括合资,也包括合作研究、开发、培训、营销等。第三个指标是看进口产品占被调查企业主营产品的市场份额。进口所占比例越高,说明企业面临的国际竞争就越激烈。根据以上三个指标,上海和广州在国际一体化方面居领先地位。在上海受访企业中,近40%的有外国合作伙伴,外资的股权占1/3.在广州的受访企业中,28%的有外国合作伙伴,外资所占比例高达35%.北京、天津居中,成都排在最后。成都也是五个城市中惟一的一个内陆城市,外资企业和外国股权所占比例都比较低。在进口产品市场所占份额方面,广州和上
8、海分别为11.7%和8.8%,排在前面,成都和天津比较低,只有5.9%和7.4%.私人部门的发展。随着改革的深入,中国民营部门在国民经济中有了更多的参与,发挥的作用越来越大。在投资环境研究的调查中,我们发现中国民营企业的生产率、投资效益大大高于国有企业。这主要是民营企业没有软预算约束,需要面对激烈的市场
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