陕西省2014年低碳经济发展水平评价研究

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1、陕西省2014年低碳经济发展水平评价研究低碳经济的概念由英国首相布莱尔在2003年发表的《我们未来的能源-创建低碳经济》白皮书中提出，即低碳经济是指通过提高能源利用效率，开发清洁能源来实现以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。其实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源领域的技术创新和相关的制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。自低碳经济发展模式提出后，各国纷纷响应，积极制定本国、本地区低碳化发展目标和政策措施。如英国政府提出，到2020年可再生能源在能源供应中要占15%，到2

2、050年将二氧化碳排放量相对于1990年削减60%，并于2020年取得实质性的进展，将英国创建为低碳经济国;日本提出温室气体减排长期目标是：到2050年日本的温室气体排放量比目前减少60%至80%;2007年11月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，奥巴马总统上任后提出，大力发展生物质等可再生能源，催生一个新兴产业，带领美国经济走向复苏。2009年7月8日，G8峰会提出，到2050年发达国家温室气体排放总量应在1990年或其后某一年的基础上减少80%以上，到2050年使全球温室气体排放量至少减少50%

3、。这预示着，从现在开始到2050年的40年，低碳经济将是国家竞争力和企业竞争力的重要体现。1陕西省发展低碳经济的背景分析。陕西省属于西部落后省份，从资源禀赋看，陕北地区不但是重要的能源矿产资源富集区，也是国家重要的能源重化工基地。自80年代以来，以煤为主的能源消费结构在支撑陕西经济发展的同时，也对生态环境形成巨大的压力。同时，陕西省能源结构相对单一，尚未形成以清洁能源和绿色能源等多种模式构成的能源生产体系，因此，节能减排目标任务艰巨。同时，陕西也是全国用煤大省之一，自1978年以来，煤炭消费量所占比重

4、一直稳定在70%以上。根据统计资料，2007年全省工业原煤消费7400万吨，保守估计二氧化碳排放量超过1.66亿吨，人均排放量超过全国平均水平近1.6倍。按照陕西省目前的煤炭工业规划，到2020年全省原煤生产将超过5亿吨，其中煤化工超过2亿吨，每生产一吨甲醇要排放约2吨二氧化碳。如果规划中的煤化工项目全部上马，年排放二氧化碳至少4亿吨。与高碳消耗相对应，从陕西省工业结构看，重工业所占比重达到78.1%，2005年陕西省重工业增加值占全部工业增加值的比重高达83.4%，高于全国平均水平14.8个百分点。

5、年耗标煤5000吨以上的重点耗能企业565家，实现总产值占规模以上工业企业的74.5%，而消耗的能源所占比重则高达97.8%。从经济发展方式看，陕西经济增长依然沿袭传统的线性发展模式，遵循资源消耗-产品工业-污染排放的粗放型发展模式，经济的数量型增长是建立在资源大量消耗的基础上，每万元生产总值消耗能源数值指标高于全国平均水平。从能源利用上看，以煤为主的能源消费结构在短期内不会逆转，产业结构重型化的现状和粗放式的生产方式还要持续一段时间，这些即给陕西省推进循环经济、发展低碳产业提出了严峻的考验，也提供了

6、有利条件。2009年12月7日，哥本哈根联合国气候变化会议开幕当天，应对气候变化与陕西可持续发展论坛在西安举行。此后不久，陕西出台《陕西省新能源发展规划》，在能源化工产业已成为陕西省支柱产业的时候，陕西省意图通过发展新能源来优化能源结构，培育新型产业，发展低碳经济，实现陕西经济的可持续发展。在随后的省两会上，《政府工作报告》明确提出：2010年，要把绿色经济、低碳经济、循环经济作为新的发展理念。陕西将大力发展新兴产业，加快培育新的经济增长点，其中一个新兴产业就是环保产业。而节能减排也有了明确目标：万元

7、GDP能耗同比下降4.5%以上，二氧化硫、化学需氧量同比削减3%以上。在此背景下，建设低碳产业，发展低碳经济具有重要的现实意义。12342陕西省低碳经济发展水平评价。英国虽然提出了低碳经济的概念，但却没有给出低碳经济的衡量指标和指标体系。目前国际上也没有衡量低碳经济发展水平的指标体系，我国国内在实践中广泛应用的评价指标体系，一是利用层次分析法把所选取的指标指数化，赋予权重后加总，以得分的高低排名(UNDP)[1];另一种是联合国可持续发展委员会(UNCSD)提出的驱动力-状态-响应(DrivingFo

8、rce-Status-Response，DSR)模型[2]。张亚欣(2011)[3]采用碳产出水平、碳排放水平、低碳资源和人民生活等四项指标，评估比较了吉林省、辽宁省、浙江省和全国的低碳经济发展水平;朱守先(2010)[4]选取人均碳排放、碳生产率和碳能源排放系数三项指标评价了吉林市低碳经济发展水平;付加锋(2010)[5]分析了低碳经济的核心要素，构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳政策和低碳环境为维度的多层次评价指标体系和相应的评价方法;朱有志