当前司法公信的现状及对策研究

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1、当前司法公信的现状及对策研究【论文提要】司法公信是全社会公众对国家司法机关权力实施过程和效果的信任与尊重，是我国全面构建和谐社会的基础和前提，也是中国特色社会主义法治建设的重要课题。司法必须要有公信，其来源于司法机关严格、公正、文明、高效的执法活动。加强对影响司法公信因素和对策的研究，大力提高司法公信力，是全面实现司法为民宗旨的重要举措，人民法院作为社会公平正义的最后一道防线，是司法公信最直接的体现载体，也是提升司法公信力最重要的实践主体，而基层法院和法官首当其冲。本文分为引言、正文、结语三个大的部分，共计8666字。笔者作为一名基层人民法院的干警，从分析司法公信力的产生和构成要件入手，对司法

2、公信力的现状以及阻碍提升的因素作一个简要的评价和阐述，在此基础上就司法公信力的提升提出自己设想，旨在抛砖引玉。【关键词】司法公信力法院对策论文下载引言英国诗人约翰邓恩有这样的名句：没有任何人是与世隔绝自行存在的孤岛；每个人都是大洲陆地的一部分；如果海水冲走一块土石，欧罗巴就少了一角，正如一片流失的岩岬，也正如失去你自己或你朋友的家；每个消逝的生命都是我的损失，因为我与整个人类相通；因此，莫问钟为谁鸣，它就为你而鸣。每一个人的存在和活动，都与整个社会相关联。人类社会依靠诸多规则而建立和发展，法是其最重要的规则，时刻影响着全社会的发展和每个人的生活，作为法存在和实施的基础，司法公信力的提高对于社会

3、和个人都至关重要。每个人对司法的支持和尊重都会增加司法的公信力，同时，司法具有公信力，才能更好地维护个人的权利与社会的和谐发展。反之，任何个人对司法的不信任，都是司法公信力的巨大流失，而没有公信力的司法，无法维持社会的正常发展，个人的权利保护更无从谈起。正文司法公信力是社会公众通过可以信赖的司法程序，对司法人员的裁判案例产生的普遍信服和尊重，进而在社会公众中产生广泛的权威性和信誉度。近数十年来，我国经济不断快速发展，社会环境不断改善，法制建设日渐向好。但诸多社会现象突出地展现了司法公信力仍旧不高的现状，比如：一是两会的全国人大代表对法院工作报告整体评价不高，曾经在2005年一度达到低谷。二是众

4、多当事人信访不信法，遇到纠纷自觉的倾向于对政府、人大等机关表达诉求，涉诉信访案件数量逐年上升。三是人民法院生效裁判自动履行率不高，执行难问题在近几年集中清理后才有所缓解。司法公信力不足的问题已引起我国理论界和司法实践中的学者、法官的高度重视[①]。最高人民法院针对司法公信力不足的问题，也采取了一系列措施，比如：教育法官干警牢固树立三个至上的理念和公正、廉洁、为民的司法核心价值观，完善审判监督制度，规范法官行为，开展案件质量评查等等，使我国司法公信力有了长足的进展。然而，由于司法体制上的弊端，加上极少数法官的裁判不公、贪赃枉法，极大地破坏了司法的公信力，也使得部分群众对法院产生不信任，从而可能影

5、响他人，泛化为普遍的社会心理，司法公信仍受到来自社会不同层面力量的冲击，形势不容乐观。一、司法公信力含义及基本要素一般理解，司法公信力是公信力在司法领域内的具体体现，与之类似的有政府公信力、媒体公信力等等，是司法活动被社会公众信赖的一种状态，其包括三个方面的要素，以司法权的行使为前提，以司法公正为基础，以社会认可、服从、依赖为保障，是司法信用和公众信任契合的状态。司法公信力有广义和狭义之分，本文仅从人民法院的角度来分析。具体的讲，司法公信力是指司法人员（即法官）通过长期地审判和执行活动向社会公众提供正义、公平、可信、权威的案例，在受众对象心目中建立起来的诚实守信、公平、公正的信任度和影响力。司

6、法公信在我国历史上经历了封建专制统治的长期思想控制，通过近代人民司法的摸索和总结经验,最终在建设中国特色社会主义法治国家的伟大实践中确立。体现为广大群众拥有对司法的三种信任,即通过司法途径获得公正判决的信任、司法活动廉洁的信任、从司法活动中获得实际诉讼利益的信任。（一）公正是司法公信力的本质要求公正是法律内在的品质，是人类永恒的追求，司法之所以具有公信力，源自其公正的本质。正如培根所说：一次不公正的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了河流，而不公的裁判则把水源也败坏了。[②]这里所指的水源，便是司法公信力。从司法实践上讲，司法公正强调实体公正和程序公正的统一，实体公正是指

7、司法机关在诉讼中行使自由裁量权而达到公正的裁判结果，主要体现在事实认定真实和法律适用正确两个标准。程序公正的实质在于通过公正的程序来保证裁判结果获得当事人的接受，通过当事人的直观参与，使其从心理上真正对裁判结果的公正产生信任。实体公正是公信力的前提和基础，而程序公正则是公信力产生的必要保证；人们对司法公正最直接的认识来自于司法结果即裁判公正性的认识，如果裁判不公，人们必然会对司法公信产生怀疑，不服