职业教育对区域经济增长贡献率的计量研究——基于中山市的实证分析

《职业教育对区域经济增长贡献率的计量研究——基于中山市的实证分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、职业教育对区域经济增长贡献率的计量研究——基于中山市的实证分析万伟平摘要：职业教育通过推进技术进步、促进就业和提升人力资本来促进经济增长。实证分析表明，职业教育对中山市经济增长具有较明显的促进作用，职业教育经费投入能够较大幅度带动GDP增长。因此，应加大公共财政支持力度，完善职业教育财政保障机制；拓宽办学经费筹集渠道，健全职业教育多元化筹资机制。同时，也需创新职业教育体制机制，增强职业教育的经济服务能力。..关键词：职业教育；区域经济；增长；贡献率；中山市基金项目：2012年度中山市教育科研课题“中山市职业教育对区域经济增长贡献率的计量研究”（项目编号：D12141）

2、简介：万伟平，男，中山职业技术学院职业教育研究所副研究员，主要研究方向为职业技术教育发展与评价。中图分类号：G710文献标识码：A：1674-7747（2015）04-0022-04职业教育对区域经济发展具有重要的推动作用，但其推动经济增长的作用机理及对经济增长的贡献到底有多大，一般不为政府投资部门所洞悉。在多数情况下，政府对于职业教育投资的依据并不是职业教育对区域经济增长具体贡献的大小，而更多的是笼统地看有多少毕业生及其就业率等指标。近年来，由于政府部门对区域职业教育的经济贡献率没有明确的量化认识，似乎看不到职业教育明显的经济贡献，导致其投资意愿在不断下降，大有将职

3、业教育逐步推向社会的趋势。这将不利于职业教育的持续健康发展。到目前为止，已有研究对职业教育推动经济增长的作用机理及其对经济增长的贡献关注甚少，亦未见相关深入系统的研究成果。通过对此问题的深入量化研究，将可为政府的职业教育投资决策提供一定参考。一、职业教育推动经济增长的作用机理职业教育主要通过提升人力资本、促进就业、推进技术进步等方式来影响经济增长。［1-2］（一）职业教育通过提升人力资本来促进经济增长对经济增长发挥根本作用的是专业化的人力资本。学校教育是获取专业化人力资本的重要途径，而以实践性为主要特点的职业教育是获取专业化人力资本的最直接方式之一。职业教育通过技术知

4、识学习，尤其是传授生产服务管理经验和实践技术能力来提升人力资本。职业教育在向受教育者传授科学文化知识的同时，更加侧重培养其思想道德、职业素养和工作态度，训练技术应用能力，使受教育者成为适应社会经济发展需求的各类技能人才。国内外实践表明，受过职业教育（特别是高等职业教育）的劳动者，更容易理解生产过程要求，能更好地运用新技术、新工艺和新设备，并拥有更好的团队精神和协作意识。另外，职业教育还通过人才选拔和分配的功能将具有不同职业倾向、专业技能和综合素质的人引向更加合适的职业岗位，通过劳动力合理配置优化人力资本结构，使其个性特征、素质技能与社会需要有机结合，充分发挥人的潜能，

5、提高人才配置效益，为劳动力市场提供相匹配的人力资本，从而促进经济增长。［3］（二）职业教育通过促进就业来促进经济增长职业教育在本质上就是将教育对象培养成拥有具体岗位所需职业技能的劳动者，具有明显的职业性。职业学校在教育培训过程中，让学员获得某种职业素质、技能，树立正确的职业道德观，并最终让学员能走向职业岗位。因此，职业教育的一项重要的经济功能即是促进就业。职业教育面向生产、服务、管理第一线，培养具备综合素质和职业能力的技能型人才，不仅通过提升劳动者素质促进就业，而且可以改变人才类型结构和分布格局，使劳动力结构呈现不同岗位工种、不同技术水平、不同地域特征等差别，与经济增

6、长速度及经济结构的变化相适应，从而有效缓解结构性失业；通过向下岗失业人员提供继续教育与培训，提高其知识与技能水平，提升劳动质量和效益，使其成为素质更高、实践能力更强、具有良好职业道德和综合素质的技能人才，尽早实现再就业；通过职业指导和就业教育转变受教育者的就业观念，避免或者减弱选择性就业问题的发生。职业教育通过教育培训，有效减少结构性失业，促进再就业，避免选择性就业发生，为产业结构的优化升级提供技能人才支撑，从而促进区域经济增长。［4］（三）职业教育通过推进技术进步来促进经济增长职业教育在技术进步各阶段（发明、创新、扩散和应用）都发挥着重要作用，在扩散和应用阶段尤为明

7、显。它主要以三种方式来推进技术进步：（1）促进技术的推广应用。职业教育通过知识传授和技能培训，把科技知识内化到劳动者身上，培养出掌握专门技术的劳动者，并借由劳动者的工作过程将潜在的技术转化为现实的生产技术，将新技术、新工艺和新设备转化为现实生产力。（2）技术再生产。职业教育通过积累和传递科技来发挥技术再生产的功能。它通过教育培训使原来仅由少数人掌握的技术变为更多人所掌握，从而扩大技术传播和使用范围，实现技术再生产。（3）直接生产科技。职业教育（特别是高等职业教育）利用其自身的人才、资源、技术、信息等优势，开展技术创造和发明，从而发挥直接生产科技的功能