水市场及水价形成机制浅析

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1、水市场及水价形成机制浅析

2、第1内容加载中...　摘要通过市场优化水资源配置，是解决我国水资源危机的重要途径。构建新型的水市场，要从水权理论出发，分析研究水资源的所有权与经营权之间的联系和区别，建立合理的水价机制，确保水资源可持续利用。关键词水市场水价机制　　水市场及水价形成机制浅析

3、第1内容加载中...　摘要通过市场优化水资源配置，是解决我国水资源危机的重要途径。构建新型的水市场，要从水权理论出发，分析研究水资源的所有权与经营权之间的联系和区别，建立合理的水价机制，确保水资源可持续利用。关键词水市场水价机制　　水

4、市场及水价形成机制浅析

5、第1内容加载中...　摘要通过市场优化水资源配置，是解决我国水资源危机的重要途径。构建新型的水市场，要从水权理论出发，分析研究水资源的所有权与经营权之间的联系和区别，建立合理的水价机制，确保水资源可持续利用。关键词水市场水价机制水权一、水价形成基础任何商品的价格取决于该商品的成本及稀缺程度，从水的公共性及特殊商品性来讲，水的成本应该包括直接成本和间接成本。直接成本应该包括固定资产折旧、工程运行维护费、管理人员工资等费用；间接成本是不便直接计入而需分配计入的那部分费用和水的自然循环而付出的代

6、价，不便直接计入那部分费用可通过会计技术方法解决，而自然循环付出的代价在一个水管单位难于计算，但从整个社会来讲却进行了投资和付出了代价，具有客观真实性，比如，植树造林，涵养水源，绿化美化，改善空气质量，水土流失防治等措施直接或间接地作用于水的自然生态系统，依据这一特性，国家可以用政策规定一个基础成本，各水管单位依据水费性质的转变综合计算直接成本和间接成本，形成水的完全成本，从而为水资源的价格形成奠定基础。二、依据水权理论，构建新型水市场按照我国《水法》规定，水资源的所有权属国家。但所有权、经营权、收益权及处分权是

7、可以相对分离的，在明确所有权的前提下，认真研究经营权、收益权、分配权及其投资、消费，这就涉及一个市场问题，因此水市场的构建对于解决水资源的短缺及优化配置应该是社会主义市场经济条件下的有效途径和办法。水市场的建立需要一种体制保障及客观环境。目前，社会主义市场经济体制日趋完善，我国的政策法规已逐步体系化，各种市场（资本市场、生产资料市场、土地及劳动力市场、技术市场）使生产和消费变得有序和便捷，水资源的有效开发、节约和保护及有效利用已成为经济可持续发展的重要因素，因而水市场的建立具有较好的体制保证及有利环境。从体现水资

8、源的所有权看，国家可以通过宏观政策、水资源费、水土保持费及税收来体现，从目前我国的水情来看，研究所有权，国家应该重在体现宏观性及指导性。其经营权、分配权及收益权应该依据市场机制及价值规律，运用市场力量来培育水经营主体，加大水市场的空间开发力度。构建水市场，应该注意水资源与其他商品的区别与联系，其根本区别点在于水的形成与其他商品的形成不同，水资源有其独特的水系特征，而且从供水、输水到管网建设投资大，涉及面广，投资回收期长。在分析差异的同时，水市场应该是一个容量大、开放性的市场，它既要与各类市场相连接，价格具有可比性

9、，又要与国际市场相协调，形成一个国际、国内相协调，与各类商品市场、要素市场相配套的开放的市场。三、按照商品价格理论，探索水价形成机制水问题的出现与合理的水价机制没有形成，过多地运用行政手段，很少运用经济手段等方面都有直接的联系。解决水问题的核心是水价形成机制。合理的水价形成机制，离不开水资源的供求分析：从一般商品的需求角度讲，价格决定着消费者的需求数量，当价格变化，需求量也会发生相应变化，一般商品的需求量与价格呈反方向变化。从一般商品的供给角度看，价格也决定着生产者的供给数量，价格变化了，供给数量也发生了相应变化

10、，大多数商品的供给与价格同方向变化，也就是：价格上升，供给增加；价格下降，供给减少。价格与需求之间相互作用变化，客观上还要产生价格弹性。由于需求、供给与价格既有同方向变化又有反方向变化，加之影响水商品价格的主要因素是当年水资源的供求总量，消费者的消费水平，人居环境的改善程度等，因此，水资源的公共性及特殊商品性决定了水的供求弹性较小。尽管水商品与一般普通商品特性存在明显差异，但上述价格、供给与需求的关系表明了价格的功能对水资源的优化配置同样发挥作用，虽然水资源供给与需求的价格弹性较小，但在我国，水资源的浪费现象普遍

11、存在。一方面，水资源日趋紧缺，国家每年投入大量资金用于水资源的开发利用，水土保持及水利工程建设；另一方面，浪费水、污染水的现象十分突出，投资不讲回报、管理观念滞后，水利工程设施老化，许多水利工程带病运转。这些现象的存在，究其原因，与我们没有合理的水价形成机制，没有认真地研究水市场，没有系统地进行水的供求分析及其诸要素的作用及功能有直接或间接的联系。依据供求原理，在认真分析