内外经济平衡中存在的矛盾

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1、内外经济平衡中存在的矛盾　　摘要：近年我国贸易顺差不断扩大，同时国内经济又出现投资过热，商务部将“调投资、促消费、减顺差”定为2007年我国经济工作的三大着力点，以平衡内外经济。但是“减顺差”与“调投资”和“促消费”都有一定的矛盾。从平衡贸易角度看，在三者中“促消费”是核心，但也是最难的。政府对公共基础设施的投资如果能够适当扩大，还是有利于减少贸易顺差的。　　关键词：减顺差；调投资；促消费；矛盾一、引言　　　　近年来，由于我国对外贸易顺差不断增长，我国与其他国家的贸易摩擦也不断增加。为此，减少贸易顺差就成为我国

2、今年的宏观经济工作的重点之一。同时，近年我国经济也出现了投资过热的迹象，因此，2006年底的中央经济工作会议要求，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。2007年1月15日的全国商务工作会议上，薄熙来部长明确提出2007年我国经济工作的三大着力点是：调投资、促消费、减顺差，要从落实科学发展观和构建和谐世界的高度来认识减顺差的重要性，作为今年外贸发展的头等大事，认真抓好抓实。(2)显然，调投资是为了避免投资膨胀、防止经济过热；而促消费和减顺差则是为了在保证

3、总消费(内部和外部消费)增长对经济的拉动作用的同时，减少对外贸易摩擦。但是这样的目标在政策上并不容易实现。　　宏观经济恒等式告诉我们：C+S+T+M=C+I+G+X，也即(S-I)+(T-G)=X-M。这就是说，如果贸易有顺差，即X-M＞0，就一定有储蓄大于投资或／和政府收入大于政府支出。由于我国政府财政在过去几年中都是逆差，即T-G＜0，就一定有储蓄大于投资，即S-I＞0。从这里可以看出，要减少贸易顺差，最直接的措施就是采取贸易政策，减少出口或增加进口；但是从这个恒等式也可以看出，要减少出口或增加进口，也就必

4、然意味着等式左边两个方面要采取措施，或者调整政府财政，或者调整储蓄投资缺口。因此对外贸易的平衡必然要求国内政策的相应配套，否则单纯的贸易政策是不能真正起作用的。然而，由于我国政府财政近年都是逆差，并且其支出中主要都是公共投资支出，因此增加政府支出或增加投资的办法都是与“调投资”的目标有矛盾的；只有减少政府税收或降低储蓄才可能通过促进消费来减少贸易顺差，而这又可能是与我国的进口政策和产业政策有矛盾的。下面我们就来具体分析一下这些矛盾。　　　　二、“减顺差”与“调投资”的矛盾　　　　减少贸易顺差的直接办法，一个是减

5、少出口(或者说降低出口增长率)，另一个是增加进口(或者说提高进口增长率)。现在我们先来讨论为什么出口很难减少(或者说出口增长率很难降下来)。　　从上面的宏观恒等式已经可以简单地看到，如果不考虑政府财政因素，要减少贸易顺差(减少出口或者增加进口)就必须减少储蓄或者增加投资。减少储蓄从另一个方面说也就是增加消费，对此我们在下一节进一步讨论。由于近年我国投资增长较快，出现了所谓的信贷膨胀、投资过热现象，因此国家近年采取了一系列政策，包括提高存款准备金率和利率等货币政策，来抑制投资增长的势头。从这个意义上看，增加投资显

6、然不是一项可行的政策选择。但是如果我们再具体地看，进口政策和出口政策对国内投资的影响并不是一致的。这主要是由于我国的进出口产品结构是不同的。我们在讨论“减顺差”与“调投资”的总体矛盾时，还必须注意它们之间的结构问题。　　假设我们是通过减少出口(比如对出口品征收出口税)来减少贸易顺差，那么它对投资的影响就要视投资的方向而定。如果新增投资主要都是生产出口产品的，那么出口的减少必然要求投资的降低，这样，如果储蓄不变，政府财政和家庭支出也不变，那就会导致国内总需求的下降，也就是说，在减少出口的同时必然会导致进口的减少，

7、最终贸易顺差并不能有效减少。即使新增投资主要不是用来生产出口品而是针对国内市场的，在储蓄和消费不变的情况下，其结果也是一样的，因为如果减少出口，则出口品就必须在国内市场销售，新增投资如果是生产国内消费品的，那么在总消费不变的情况下，出口转内销的产品就与原来在国内销售的产品竞争，这就会导致两种情况：(1)国内产品销售减少，从而国内投资下降；如果投资品相当一部分也是进口的，则投资下降导致进口也减少，从而贸易顺差不减；(2)进口消费品减少，从而贸易顺差不减。　　只有当新增投资主要是投向基础设施和公共产品时，减出口才可

8、能会起作用。这是因为基础设施和公共产品的投资本身会增加劳动力的使用，从而在原来最终产品生产规模不扩大的情况下多雇用劳动，增加总的劳动收入。如果劳动者的总收入增加，总支出也会增加。当这种增加的支出能够吸纳掉全部或大部分出口转内销的产品时，出口的减少才会真正有用。　　　　再从进口看。假定我们要通过增加进口来降低贸易顺差，我们仍然暂不考虑政府财政并假定储蓄和消费不变。如果国内消费水平不变，增