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1、经济论文《国民经济核算仍然面临变革趋势》-->国民经济核算仍然面临变革趋势摘要:国民经济核算是描述一个国家宏观经济状况的重要工具,所提供数据信息在国家宏观经济管理、国际事务管理中发挥着重要作用。但是,现实经济社会生活的演进对现行国民经济核算提出了许多新问题,由此使数据的有效性受到影响。因此概述国民经济核算体系所面临的挑战,并呼吁借助于卫星账户形式开展研究,以促进国民经济核算的进一步发展。关键词:国民经济核算;卫星帐户一、引 言国民经济核算是描述一个国家宏观经济状况的重要工具,所提供数据信息是进行国家宏观经济管理的基础,在一定程度上也是进行国际事务管理的基础。伴随国际经济社会生活不断向信息
2、化演进,国民经济核算的重要性在日益上升,其所提供信息的有效性也越来越引人注目。国民经济核算是在20世纪经济大萧条背景下产生的。从早期的国民收入统计到国民经济核算体系(SNA)的形成,从较早的SNA-53版本到SNA-68版本再到SNA-93版本,国民经济核算在几十年间不断变革完善,最终形成了如今方法和数据体系的洋洋大观。是什么在支持着SNA的不断变革完善?其背后的动力和基础可归纳为三个方面:第一,经济社会生活演进带动了宏观管理对SNA不断提出新的需求;第二,经济学的发展为SNA演变提供了理论基础;第三,统计能力的改进提高为SNA变革实现提供了数据和技术支持。SNA-93之后的情况如何?现
3、实经济社会生活仍然在变化演进,而且其变化速度由于全球化、信息化等特征的出现而超过了以往任何时期。在此背景下,需要关注的问题是:这些变化对国民经济核算构成了怎样的挑战?国民经济核算应该如何“与时俱进”,以自身的变革应对来自现实的挑战?二、国民经济核算恪守的基本原则(一)国民经济核算的基本要点国民经济核算是对一个国家经济活动过程及其结果的核算,只有经济活动才能够纳入核算之中,国内发生的各种活动都是在经济意义上被纳入核算;以该国家的实体经济过程为主进行核算,在持有一定资产前提下,该过程包括生产、分配、消费、投资若干阶段,投资的结果反过来增加了所持有的资产,金融经济被视为实体经济的影子,服务于实
4、体经济的正常运行;是依照一个市场化经济结构建立的核算体系,以货币为统一的计量单位,一项实体或活动能否构成核算的对象、如何计量,很大程度上要取决于其与市场的关联程度,能否转化为货币价值;立足一个国家组织实施,按照常住单位确定一国经济总体的组成范围,这样的核算具有国家本位性。(二)国民经济核算的基本内容1.生产核算。在一国经济领土上的常住单位,依据一定的资产(以及劳动)进行生产,一方面提供了各种产品,另一方面创造了价值,其总量即国内生产总值(GDP)。2.收入分配核算。创造的价值要在资本和劳动之间进行分配,分配结果总计为国民收入(GNI),然后在全社会各个成员间进行分配,形成可支配收入。3.
5、收入使用核算。可支配收入主要用于最终消费支出,满足国内消费者的需求,消费支出后的节余被称为储蓄,形成非金融投资的基本资金。4.非金融投资核算。以储蓄为基础进行非金融投资,结果增加了各单位所持有的非金融资产,以此保证下一时期生产在扩大的规模上进行。5.金融交易核算。各单位在储蓄和投资之间存在着资金供应和需求之间的错位,为使供应和需求相衔接,金融交易具有不可缺少的中介作用,以所谓净借入/净贷出来调节和弥补非金融投资过程中的资金余缺。6.资产负债核算。持有一定资产与负债是各个单位参与经济过程的前提,经济活动的发生反过来会改变所持有的资产负债存量以及净资产存量,一个国家的净资产就是所谓国民财产。
6、7.对外经济核算。一国常住单位要与国外(即非常住单位)发生各种经济往来,通过国际收支平衡表可以反映一国当期国际收支平衡差额,通过国际投资头寸表可以反映对外资产负债状况。三、国民经济核算面临的挑战面对现实经济社会生活的演进,国民经济核算在内容和方法诸方面面临挑战,在某些特定情况下出现了数据失效的情况。就是说,按照现有国民经济核算方法提供的数据,在一定程度上已经无法有效解释现实,或者无法给出明确的信息,或者会给出错误的信息。(一)全球化的进程及其结果,形成了跨国公司这样的超国家经济体,以及区域性多国集团,使以国家为本位的国民经济核算受到冲击,按照一定经济领土上的常住单位定义国民经济组成范围,
7、可能无法描绘出一国国内经济和对外经济关系的真实图景。结合中国情况看,具体表现为:1.多年持续利用外资,在国内形成庞大的外资企业。按照国民经济核算的现有规则,这些外资企业应属于中国的常住单位(而不是投资国母国的常住单位),其生产的价值要作为中国的GDP,其出口、进口包括与其地处他国经济领土的母公司、属于同一母公司之下的其他直接投资企业之间的交易,都要作为中国的对外经济交易。但是,中国并没有按照这些企业增加值的数据从其生产中获益,因为相
