毕业论文——浅谈新农合的发展及问题的对策研究

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1、山东医学高等专科学校(济南)毕业设计(论文)题目:浅谈新农合发展及问题的对策研究专业班级:卫生管理系医疗保险实务班姓名:学号:指导教师:完成日期:目录一、新农合的发展..........................................................1(一)“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度..........................1(二)地域报销...................................................

2、.........2(三)保障水平低.............................................................2(四)过度医疗浪费...........................................................2二、建设原则与解决方案.......................................................3(一)完善补偿方案............................

3、...............................3(二)制定向农村倾斜的公共财政政策...........................................4(三)对医疗机构进行严格监管.................................................4三、结语.....................................................................5参考文献..................

4、..................................................6浅谈新农合的发展及问题的对策研究摘要:近几年新农合迅速发展,新农合的目的是为了解决农民的就医问题,农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因疾病贫穷和因病返贫方面发挥了重要作用。关键词:新农合;医疗;报销在济南军区总医院实习期间,接触了很多的病人。其中为了解决农民看病难,看病贵的问题,国家建立了新农合这一新型农村合作医疗制度,形成了以家庭为单位,以

5、县(市区)为单位统筹,个人缴费集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,建立了参合农民在本县(市区)范围内自主选择定点医疗机构就医,现场结报医疗费用的结算报销办法。由于新农合没有全省联网,外地的只能回去报销。新农合是新形势下党中央为切实解决农业农村农民问题,提高农民健康保障水平的重大举措,受到广大群众的普遍欢迎。但是在具体实践中也暴露出了很多的问题,本文就实施新农合中反映出的问题进行探讨,以期进一步完善这一政策。一、新农合发展(一)逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度2002年10月,《中共中央、国

6、务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出:要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”,“到2010年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”,“从2003年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”,“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始,本着多方筹资,农民

7、自愿参加的原则,新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加,通过试点地区的经验总结,为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础,截至2004年12月,全国共有310个县参加了新型农村合作医疗,有1945万户,6899万农民参合,参合率达到了72.6%。按照“十一五”规划的要求,新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上。2011年2月17日中国政府网发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。这份文件明确,2011年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均

8、由上一年每人每年120元提高到200元;城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。62012年起,各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到每人每年240元。其中,原有200元部分,中央财政继续按照原有补助标准给予补助,新增40元部分,中央财政对西部地区补助80%,对中部地区补助60%,对东部地区按一定比例补助。农民个人缴费原则上提高到每人每年60元,有困难的地区,个人缴费部分可分两年到位。个人筹资水平提高后,各地要加大医

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