对骨干高职院校建设若干问题的思考

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1、对骨干高职院校建设若干问题的思考吴炜吴蕙霖（江西财经职业学院江西九江332000）摘要：国家骨干高职院校建设是继国家示范性高职院校建设后推进高等职业教育发展的又一重大举措。骨干院校建设与示范性院校建设不同，是要通过骨干院校建设探索校企合作体制机制建设。第一批国家骨干高职院校建设单位建设成果即将验收，本文对骨干高职院校建设过程中出现的问题进行了分析和讨论。..关键词：骨干高职院校建设；职业教育；政策支持；校企合作中图分类号：G718文献标识码：A：1672-5727（2014）09-0064-03简介：吴炜（1962—），男，湖北蕲春人，江西财经职业学院教授，经济管理系副主任，研究

2、方向为职业教育、工商管理。第一批国家骨干院校建设面临全面验收，认真总结已经取得的建设成果固然十分重要，但验收后的内涵式建设如何做得更加扎实，使第一批骨干院校真正具有全面而实际的示范性和引领性，则显得更为重要。回顾第一批国家骨干院校建设的历程和经验，笔者认为还有以下工作值得认真思考。校企合作机制体制建设还需要全面深入地进一步落实骨干院校建设与示范性院校建设之间的区别，是后者在课程体系改革、教学模式创新上探索职业教育与普通高等教育之间的本质区别，前者则要求在课程体系改革、教学模式继续创新外，还要在办学机制体制上有所突破。关于体制机制问题，是较易混淆的一对词语。按照《辞海》的解释，“体

3、制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机制”原指机器的构造和运作原理，借指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。显然，机制从属于体制，是微观问题——我们可以把它看成是办学体制中具体的学校与其他社会经济组织之间如何合作等问题的各种相互关系的协调与处理。这里所要求的体制机制的创新，不是要变更学校的隶属关系，而是考虑在办学过程中其他经济主体的参与和投资、合作，将单一的政府投资、管理和评价等变成在政府主导下的多主体参与管理——主要是人才培养方案的制定，教学模式和教学方法的改革，教学基础条

4、件的改善，教学评价方法、教学成果和教学利益的分享等。按照“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的“四共”要求，就是要改变长期以来政府单一主导的学校办学体制，由学校主管部门、地方政府、行业企业等“政行校企”共同参与，使各类职业院校的专业设置和人才培养规格更加贴近地方经济发展的需要，更好地服务地方经济发展。从笔者所了解的中央财政支持建设的一些学校看，部分专业设置是契合地方政府结合区域经济发展所制定的产业战略规划的，或者说专业设置符合地方经济发展的实际需要，具有良好的发展前景。但很多专业没有在专业设置前进行充分的论证。不仅如此，这些学校在课程体系建设上也没有充分考虑地方经济特点和人

5、才需求类型，只考虑了学校的历史沿革和学科建设优势。目前，一些学校只是在组织形式上建立了相关专业教学指导委员会，却没有真正与地方企业建立密切的专业建设磋商机制，如仅与少数几家相关企业探讨过专业课程体系构建问题，但没有全面讨论人才培养方案，也没有全面讨论课程体系设置、校企合作教材编写、教学模式和教学手段改革、实训教学方式合作和顶岗实习的具体安排，更没有真正商讨订单班和就业问题。因此，笔者在思考这样的问题：国家投入巨资进行骨干院校建设，是希望有关院校在办学体制机制上探索合适的路径，取得必要的、可复制的、具有普遍推广意义的有益经验，以彻底改变高等职业院校在专业建设上适应地方经济建设的能力

6、不够，培养的学生市场不欢迎，教师没有应有的从业经验，不具备职业教育所要求的“双师”素质，因而不能真正培养创新性、技能型应用人才的局面。如果不是这样的话，骨干院校建设就失去了意义。因此，必须彻底改变重资金引入、轻实质性转型的问题。通过骨干院校验收只是骨干职业院校建设的第一步，下一步应该是真正落实校企合作的制度性安排，如落实引企入校，开展行业企业专家全面参与相关专业的人才培养方案的制定，探讨课程体系设计，研究符合市场需要的校企合作教材的编写，商讨教学方法改革，创新教学模式，转变教学评价机制，落实学生企业顶岗实习、弹性学制的具体实施安排、教师挂职锻炼的常态机制构建等。但是，我们必须看到

7、，当前，没有国家政策的推动，作为经济主体的企业不愿意、不积极参与职业教育所要求的校企合作。除了少数具有创新能力的工科院校能够给企业带来直接的经济利益从而吸引有关企业主动合作外，一般院校很难获得企业的主动合作。目前，校企合作多是通过个人关系开展的，不具备借鉴意义，更不具备推广意义。因此，要全面推进企业与学校主动合作，提升企业的积极性，离不开政府的政策引导和扶持。至少在地方政府层面，要考虑企业接纳学生顶岗实习所花费的成本补偿机制，可以考虑给这些企业减免教育费附加，提供适当的融资优惠，