公共事业管理学

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1、聊城大学成人高等教育——公共事务管理专业自学指导书公共事业管理学前言一、课程的性质公共事业管理属于现代管理学的范畴，是公共管理学的一个重要组成部分和分支学科、应用性学科。从学科的角度看，公共事业管理又是行政管理学与经济学的一个交叉学科。如同正在形成和发展中的中国特色社会主义公共管理学一样，中国特色的公共事业管理无论是在理论上还是在实践中都处于建构发展中。《公共事业管理学》作为公共事业管理专业基本课程且是其中最为基础和核心的课程，其内容和任务主要是从理论上阐述公共事业和公共事业管理的基本范畴、公共事业管理的体制和方法等，同时，根据公共事业

2、管理的基本理念，对公共事业管理的各个门类进行概述。二、教学内容本课程共分十一章，主要内容包括绪论，公共事业管理的主体，公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率，公共事业管理的公共责任和监督机制，公共事业管理的法律制度，公共事业伦理和公共事业道德，公共事业组织财务管理，公共事业管理的人力资源开发，中国公共事业管理体制改革、发展和创新，部门公共事业管理，公共事业管理中的方法与技术，社区管理等。系统地阐述了公共事业管理的理论和应用，突出了公共事业管理的“中介性”特点，主要内容有：公共事业管理的对象、公共事业组织、公共事业管理过程、公共事业

3、组织的公共责任和监督机制、公共事业组织管理的法律制度、公共事业管理伦理、公共事业管理的人力资源开发、我国公共事业管理体制改革、公共事业管理的发展与创新、公共事业管理中的方法与技术、社区管理等。三、教学方法本课程以讲授为主，并注重训练学生认识、分析、解决问题的能力。通过弄懂课程基本概念，解决重点难点问题，结合社会调查，铸造新的思维去探讨我国的公共事业管理方面的改革内容。课程讲授与章节为线条，基础、重点、难点应采用讲授为主，并结合论题分析、辩说、讨论等方式进行。四、课程具体教学要求（一）掌握：公共事业管理领域所涉及的概念、管理方法、管理技术

4、等，并能结合市场经济的实际情况进行探讨、研究、分析。（二）理解：公共事业管理主体所服务的对象，并能比较清楚的区别各对象之间的关系，以及管理主体与服务对象的具体关系公共事业管理主体所服务的对象，并能比较清楚的区别各对象之间的关系，以及管理主体与服务对象的具体关系。（三）了解：公共事业管理主体，领导沟通、激励、控制，公共责任，监督机制，法律制度，伦理和公共事业品德等基本知识和公共事业管理体制改革、发展与创新、管理方法与技术、社区建设重要理论。五、指定教材及主要参考书使用教材：娄成武《公共事业管理学》，高等教育出版社，2002参考教材：（1）

5、崔运武《公共事业管理概论》，高等教育出版社，2002（2）陈振明《公共管理学》，中国人民大学出版社，2005六、自学进度安排自学进度表月日至月日周次学时自学内容自学作业2月21日至2月25日12事业与公共事业公共事业组织1.公共事业管理工与行政管理、企业管理和公共事业管理的主要区别是什么？2.试分析公共事业管理学的学科特点。2公共事业管理公共事业管理学2月28日至3月4日22现代市场体制的职能优势和局限性现代国家体制的职能优势和局限性1．试述现代市场体制的职能优势和局限性。2．公共事业组织为什么是公共事业管理的主体？3．试述现代国家体制

6、的职能优势和局限性。2公共事业体制的职能优势和局限性公共事业管理主体3月7日至3月11日32公共事业管理中的领导公共事业管理中的沟通公共事业管理中的激励1．分析职务权力与个人权力的关系。2．如何理解非正式沟通的作用？3．试述公共事业管理中激励方式和方法。4．分析公共事业管理效率的特点。2公共事业管理中的控制公共事业管理效率3月14日至3月18日42公共事业组织的公共责任和监督机制发达国家的公共事业组织的公共责任与监督机制1.什么是公共责任及公共责任机制2.试述我国公共事业管理监督机制的框架3.试分析我国公共事业监督中存在的问题及解决的对

7、策。2我国公共事业组织监督机制3月21日至3月25日52国外公共事业组织法律制度比较研究我国公共事业组织法律制度概述1．分析我国公共事业组织立法中特点和问题。2．事业单位、社会团体、民办非企业单位和基金会法律规定。2事业单位法律制度社团的法律基础民办非企业单位法律础基金会的法律制度3月28日至4月1日62公共事业伦理公共事业管理伦理建设1．公共事业管理伦理的特点。2．公共事业管理伦理建设的途径。3．公共事业品德的养成机制2公共事业道德4月4日至4月8日72公共事业管理的专业人才需求和人才培养模式公共事业管理专业课程设置1.试述对公共事业

8、管理人才的素质要求。2.试述对公共事业管理人才的培养方式。3.试分析体育、卫生、文化等各类公共事业管理人才培养特点。2加强对我国公共事业管理专业管理的建议各类公共事业管理人才培养4月11日至4月15日82现