科技人才信息服务平台构建研究

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1、科技人才信息服务平台构建研究——以江苏省为例马莉江苏理工学院商学院摘要：科技人才信息服务平台为科技人才的引进、开发、管理和协作提供了有力支撑，是科技人才工作的重要组成部分。通过搭建江苏省科技人才信息服务平台，不断完善科技人才服务体制，对全省的科技人才进行统筹管理，使科技人才的力量辐射全省，为创新驱动提供不懈动力。..关键词：科技人才信息服务人才管理平台我国社会发展正处在重要战略机遇期，经济新常态呈现出速度变化、结构优化、动力转化三大特点。为保证我国经济“换挡不失势”，科技人才是关键。人才已经成为最核心战略要素。习近平总

2、书记指出：人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才的驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。目前，江苏省科技人才资源基础总体实力较强，科技人才存量丰富。但是科技人才队伍也存在着管理机制不灵活、区域间人才结构与分布不合理、人才流失严重等问题，这与我省提出的“以人才驱动推动创新驱动”的发展战略要求不适应。因此，江苏省要为科技人才的发展创造良好的服务环境，才能充分发挥人才的潜能。通过搭建全省科技人才信息服务平台，完善科技人才服务体制，充分发挥人才聚集的效应，推动人才自我发展，为江苏省的产业发展提供动力。一

3、、江苏省科技人才信息服务平台的状况“十二五”期间，江苏科技人才工作取得了长足进步，通过系统规划和有效实施，科技人才总量逐年稳步增长，高素质人才占比逐年提升，引进大量创新创业人才与团队。据统计，2010-2013年，全省科技活动人数由73.69万人增长至109.46万人，年均增长率为14.1%，大学本科以上学历人才总量由25.54万人增长至49.09万人，年均增长率达到24.3%，人才数量与人才整体层次均不断提升。其中，全省大中型工业企业科技人才总量从40.51万增加到58.21万人，年均增长率达到10.91%，其中具有

4、中高级职称及本科以上学历的科技人才比例由24.80%逐年提高到38.49%。这对人才的管理与服务提出了更高的要求。现有的面向科技人才创新创业服务平台主要包含生产服务平台与人才信息服务平台两部分内容。生产服务平台提供包括创新创业政策服务、产权技术交易服务、投资融资服务、市场开拓等相关服务内容，目的为科技人才的创新创业活动提供完善的配套服务。人才信息服务平台提供包括人才派遣、创新创业培训、交流服务等服务内容，旨在辅助政府对科技人才的管理需要。二、江苏省科技人才信息服务平台存在的问题1．科技人才信息服务平台建设缺乏统筹规划现

5、有的科技人才服务平台建设工作顶层设计欠缺，缺乏统一的规划和管理，各级部门在规划科技人才公共服务时，基本上是处于一种各自为政状态。江苏省目前已建设各种科技人才信息服务平台，比如组织部、人社厅、科技厅等部门都在各自的官网上发布各类人才信息，包括各种重要的人才统计数据，高校科研院所和企业也都通过各种平台发布用人需求。但市场对科技人才的供求情况在不断发生变化，目前还比较缺乏门户性的科技人才信息与服务平台来帮助高层次人才了解江苏的用人需求、项目需求及江苏的各类人才政策。2．科技人才信息服务平台内容建设跟不上市场发展从服务内容上来

6、看，人才服务体系基础功能较差，不能适应人才服务的需要。主要体现在信息网络建设硬件投入不足，服务内容也都局限于提供一般常规性人事业务，对于人才测评、人才租赁等新兴内容提供服务较少。网上人才交流业务拓展不开，没有很好利用江苏省科技人才聚集的有利条件。没有形成全省人才资源的使用一体化的机制，科技人才信息资源不能共享。虽然江苏省推进人才国际化进程，出台海外高层次人才“居住证”制度，制定促进人才发展的公共服务政策，但很难在一个统一的网站或平台上了解所有相关政策、法规、文件。高端人才中介服务还相对薄弱，用人单位难于通过高效率的方式

7、招揽本单位急需的高层次人才。3．科技人才信息服务平台的有效性待提高现有的科技人才服务平台重视生产服务平台的建设，轻视人才信息服务平台的建设。以“江苏省高层次人才综合服务平台”为例，该平台现有的“创新创业培训”与“人才联谊”这两部分涉及到人才信息服务的内容未得到充分开展。对于科技人才的发展也未给予关注。目前，不少地方把人才信息服务平台建设当作新的政绩工程，或者作为争取项目资金的途径，平台建设的初衷没有得到真正体现。有些地方对科技人才信息服务平台支撑科技人才发展的重要基础性作用认识不够，缺乏搞好人才信息服务的动力。不少已经

8、建成的人才信息服务平台为公益性，在解决人才的实际问题上发挥的作用不明显。三、搭建全省科技人才信息服务平台，提高科技人才创新创业能力科技人才信息服务平台建设应以全省共享的科技人才信息库为基础，搭建内容完善、形式灵活，适应江苏省创新驱动需要的服务平台。服务内容主要包括承办江苏省科技厅的高层次人才引进工作；以江苏省重点行业，新兴产业的科