关于redd对中国实施生态补偿机制的启示

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1、关于REDD对中国实施生态补偿机制的启示导读：此篇文章是资金和森林相关的论文前言格式，供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。文／徐辉苓朋强张大伟减少砍伐森林和森林退化导致的温室气体排放(REDD)是旨激励发展中国家减少森林的碳排放，投资于持续发展的低碳途径，以更地管理和保护森林资源以应对全球气候变化的行动计划.2009年，经过哥本哈根气候变化大会谈判，REDD又增加了森林保护、森林持续管理和增加碳储量的内容，被称为REDD+.当前世界国都积极投入到应对气候变化的活动中，REDD经成为林业应对气候变化的新动向.REDD的实践经验亚马逊的REDD项目2007年

2、，亚马逊政府启动了森林保护补助计划，旨保护森林免受遭遇砍伐，改善原住居民的生活水平.项目保护区内，当地的树木没有遭到损害的前提下，每个家庭都能够便捷地获得相应的环境服务费，而有家庭环境服务费总额的10%将提供给地方社区用于社区开支，朱马还会派检查人员定期检验对森林的保护效果.预计该项目2016年至少减少360万吨二氧化碳的排放.从这种地区性的REDD项目的实施中能够看出，朱马项目的资金基本来自西本国，而非发达国家，从这个角度来说，是拓宽了融资渠道的生态补偿项目.印度的REDD项目印度当地的社区明确地知道从REDD+中得到的利益将流向当地、依赖森林的居民和森林里的居民以及部落社区

3、，基于以下保证：一是从REDD+中的获利是他们原有利益的基础上额外的奖励，没有剥夺其现有的利益二是印度政府保证REDD+不会影响居民对森林享有传统的合法权益，时，确保更多的资金流向居民：三是REDD+法律方面确保了当地居民的权益问题.此外，印度经建立了一个技术组织来研发评估和监测REDD+机制贡献的方法和程序，一个国家级的REDD+协调机制机构经建立.此，印度实施REDD+战略方面发挥着重要的作用.坦桑尼亚的REDD项目坦桑尼亚实施REDD+的资金包括挪威政府承诺的1亿挪威克朗，联合国428万美元REDD的项目资金以及其他的捐助资金，包括世界银行的森林碳伙伴基金储备的850万美

4、元预备资金.但是，该国实施REDD的过程中也面临着挑战，包括：REDD+的操作性，何衡量剩下的森林数量资金和森林论文前言格式的问题、森林采伐的速率、森林退化的水平、碳封存的结果等数据的缺失，技术能力有限，能力建设和监控体系不足等.坦桑尼亚正和非政府组织一起来解决这些问题，需资金还是由筹集的资金支持.实施REDD存的问题及其对中国的影响从目前来看，实施REDD仍存不少问题与挑战，表现以下几方面.发达国家不落实承诺的问题发达国家承诺对实行减排的国家进行资金支持和技术转让，但是一直没有能够作出积极的回应，也不愿谈判.然而，这一承诺是其强制性的义务，也是推进发展中国家实现持续发展、消除

5、和减少贫困以应对全球气候变化的重要举措，不能用来抵消发达国家减排承诺目标，也不能成为要求发展中国家减排义务的手段.发达国家一面消极面对温室气体减排，一面却给发展中国家制定减排指标，这其自身未作出积极行动前将得不到的回应.REDD市场价值的确定目前，对于REDD的市场价值的确定还没有科学的方法.科学家们主要依据遥感数据和部门调查数据以森林砍伐速率的基线来衡量某个国家森林砍伐的情况.果该国家砍伐的森林比往年减少了，以依照由此减少的二氧化碳排放量通过交易获益.但是，目前，对于REDD的市场价值的确定仍然没有统一的科学方法，即对判断某一国家或地区的森林保护或森林持续经营取得的碳汇还没有

6、定量的计算方法，缺乏信的计算将使REDD无法实现.实施过程中的融资问题对于REDD的融资，纯粹的市场机制是不行的，而且，任何一种环境政策、手段的实施，基效果都有滞后性，无论是政策的框架还是其实施都需要资金的保证，而这种资金必须来自于非市场的机构，应该由联合国的某个机构掌管.只有受益国证明其实施REDD做成本估算后，掌管资金的机构为其发放资金.当然，REDD机制不能设计出一个适合有国家的方案，必须国家、地区差异而议.实施产生的公平性问题要认真考虑那些为REDD活动付出成本的国家和社区是否公平地获得了REDD的补偿资金，这需要从三个层面进行考虑，一是实施REDD的一个国家内部不地区

7、间二是实施REDD的不国家间三是没有实施REDD项目前，自行组织人力物力为减少毁林和森林退化以及开展大规模造林作出努力和贡献的国家及地区，们也应该获得资金补偿，具体的补偿金额以通过谈判确定.效果的长久性问题国际森林研究中心(CIFOR)一个关于REDD的简单指南提出，碳存储的持久性是难以保证的，支付了REDD资金以后怎样以确保持续的森林保护是值得思考的.果由于政策或者管理措施不当，政府的管理能力不足使森林又遭到破坏时应该何处理.是否应该考虑制定相应的惩罚措施、提供相应的技术指导和机构能力培训