中国反恐报告

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1、中国反恐报告

2、第1...　　　恐怖威胁距离中国有多远？哪些恐怖势力威胁中国安全？中国的反恐实力到底有多强？越来越多的中国人开始意识到：恐怖威胁并不是与中国无关，中国需要关注反恐问题。《21世纪环球报道》就此进行了多方位的采访和调查。　　最大恐怖威胁来自“东突”　　处理“东突”难度高　　“中国目前面临哪些恐怖威胁？”在回答《21世纪环球报道》的疑问时，中国现代国际关系研究所研究员任柯直截了当地说：“当前面临的最大的恐怖威胁来自‘东突势力’，更精确地说，就是以把新疆从中国分裂出去为目标的这股势力对中国构成了最大的恐怖威胁。”　　“

3、这股势力很令人头疼，而且解决起来难度高，”任柯说，“首先，这是极端民族主义和宗教极端主义的结合体，我们一般称之为‘三位一体’的政治势力，就是指‘以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段’，比较危险和狠毒；其次，他们跟国外有联系或者以外国为活动基地，并且有些外国势力插手较深，我国只能通过外交努力与其所在国共同解决。有些国家常把这些组织作为与中国打交道的筹码，比如你能答应人家的某些条件，可能这些组织所在的国就对它们控制严一点；反之，则可能控制松一点，让它给你搞点麻烦。”　　“东突”恐怖活动经历三个阶段　　关于“东突”恐怖活动起源国

4、内有多种说法，但任柯认为应该从1949年算起。从那时至今，“东突”已走过三个阶段。1.全面准备阶段（1949－1989）　　中华人民共和国成立前夕，老牌“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”分子伊敏和秘书长艾沙率部分死党逃亡国外，沿途在南疆各地布下“暗桩”，后又在境外建立了反动组织，成为50多年来新疆不断发生恐怖暴力事件的根源。　　此阶段内，“东突”势力基本分为三大板块：一是以艾沙为首，盘踞在西亚地区的集团。二是前苏联“克格勃”扶植的“孜牙集团”，他们以“救国委员会”为名义进行活动，其主要活动从属于前苏联的对华总体政策。第三个是新疆

5、的“东突”恐怖组织，主要秉承境外两大集团的旨意，在境内从事恐怖活动和非法的宗教宣传鼓动工作。这三个板块在20世纪80年代曾提出了“十年准备，十年大干”的目标。..恶性膨胀阶段（1990－2001.8）　　由于苏东剧变和世界民族分离主义浪潮的刺激，“东突”势力开始进入恶性膨胀期。“艾沙集团”建立了一些更加极端的组织，还在德国、美国等欧美国家设立了分支机构。“孜牙集团”在苏联解体后裂变为十几个组织。　　此阶段“东突”势力开始加强地区和跨地区甚至世界性的联合，在华盛顿和慕尼黑等地还成立了世界性的指挥协调与信息机构。1992年12月，

6、境外各股“东突”势力在伊斯坦布尔召开“东突民族代表大会”，成立“东突厥斯坦国际民族联合委员会”，并确定所谓的“国名、国旗、国歌和国徽”。1998年12月，各股“东突”势力在安卡拉举行了第三届“东突民族大会”，宣布成立“全世界东突厥斯坦解放组织联盟”。　　受科索沃危机、车臣战争和阿富汗内战等影响，“东突”势力认定要利用暴力手段进行恐怖活动。于是开始组织人员前往阿富汗、车臣等地受训“取经”，同时又派人潜回新疆作乱，制造多起骇人听闻的暴力案件。以艾山买合苏木为首的“东突厥伊斯兰运动”在本·拉登的资助培训下建立了一支千余人规模的恐怖武

7、装。　　同阶段，新疆内部的恐怖组织也频繁开展恐怖活动。其手段之残忍令人发指，不仅杀害汉族人和回族人，还有维族人；不仅针对中国人还针对外国人；受害者不仅有“异教徒”，还有伊斯兰宗教人士。　　20世纪90年代末，“东突”势力基本形成了以西亚为大本营、以中亚为桥头堡、以南亚为训练基地、以欧美为协调指挥中心、以新疆为主战场的态势。其基本策略是“文武并重”，并有相对分工，高举“奉行民族自决，争取民族解放”旗号，意在赢得西方国家的支持，促使“新疆问题”国际化。3.战略蜇伏期（2001.9以后）9·11后，美国组建了国际反恐战线。中国政府一

8、贯反对恐怖主义，在反恐问题上大力支持美国的同时，中国把“东突”势力历年的恐怖活动公诸世人，宣布它是“国际反恐怖主义势力的一部分”。在全世界强大反恐浪潮压力下，“东突”势力有所收敛，拒不承认其恐怖行动，极力向国际社会表明与恐怖势力毫无关系。“预计‘东突’恐怖势力仍会有一段时间的蜇伏期，但蜇伏期不等于放弃，只是在聚集力量，伺机而动，做好更加充分的准备而已。”任柯说。　　中美定义恐怖组织还有分歧　　2002年9月，联合国安理会和美国正式认定“东突”势力为恐怖组织的消息被中外媒体广为刊播。但任柯研究员提醒说，“东突”恐怖势力是个泛称，

9、它其实有很多组织，这次被联合国尤其是被美国列上黑名单的只是“东突”势力中最为激进、势力较大的“东突厥斯坦伊斯兰运动”，简称“东伊运”，而不是所有的“东突”组织。该恐怖组织的基地在阿富汗，首领叫艾山买合苏木，这个组织寄生于塔利班政权。