中国对外贸易法律制度(一)

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1、中国对外贸易法律制度(一)

2、第1　中国对外贸易法律制度(一)2004-1-911:00:00　　1994年第八届全国人大常委会七次会议通过了《中华人民共和国对外贸易法》，至今将近十年了。在这十年中，我国对外贸易格局发生了巨大的变化，尤其是我国在两年前加入WTO以来，我国外贸法的部分内容已不适应对外贸易的实际需要，也不符合WTO的相关规定。因此，适时修改外贸法，这已经是我国外贸体制改革和外贸可持续发展的客观要求。　　下面就对外贸易法律制度的概念和特征，国际贸易的基本规则，我国对外贸易法律制度的作用及其修改等

3、若干问题，作如下介绍：　　一、对外贸易法律制度的概念　　（一）对外贸易法律制度的概念　　对外贸易法律制度，是指一国对其外贸活动进行行政管理和服务的所有法律规范的总称。　　一国的外贸法律制度是其为保护和促进国内产业，增加出口，限制进口而采取的鼓励与限制措施，或为政治、外交或其他目的，对进出口采取鼓励或限制的措施。它是一国对外贸易总政策的集中体现。　　政府管理及服务外贸的法律制度分为两种：一种是对进口贸易的管理和服务；一种是对出口贸易的管理和服务。这些法律都属强制性法律规范，非经法定程序不得随意加以改变。　　

4、对外贸易法律制度的范围包括：关税制度，许可证制度，配额制度，外汇管理制度，商检制度以及有关保护竞争，限制垄断及不公平贸易等方面。　　对外贸易法律制度的宗旨是发展对外贸易和投资，维护对外贸易秩序，保护国内产业安全，促进一国经济稳定发展，改善人民的生活水平。　　（二）对外贸易法律制度的基本特点　　对外贸易法律制度，与其它部门法比较，具有如下几个特点：　　1．它调整的是国家管理对外贸易这一纵向法律关系，属于公法范围。对外贸易法与涉外民商法调整的范围是不同的，后者调整的是平等的民商事主体之间的权利和义务关系。而前

5、者调整的则是政府与企业之间纵向的对外贸易法律关系。　　2．当代对外贸易法律制度，已经突破了传统意义上的只调整货物进出口关系的范围。现代对外贸易法，其调整的对象，既包括货物贸易，也包括服务贸易，如电信、金融、教育、旅游、法律服务等，还包括技术贸易。20世纪70年代以来，国际贸易已经呈现出货物贸易，技术贸易和服务贸易三位一体并驾齐驱的发展趋势。　　2002年，全球货物贸易总额达15．2万亿美元，全球服务贸易总额达到3万6百亿美元，全球的技术贸易量则超过了万亿美元。而且后二者的发展势头十分迅猛，因此，服务贸易和

6、技术贸易在整个外贸法律制度中，已占据很重要的地位。这也是当今世界各国对外贸易制度的新趋向和新特点。　　3．对外贸易法律制度，一般具有广义与狭义之分。广义上的对外贸易法律制度，不仅包括调整货物贸易，服务贸易和技术贸易的内容，还包括以外国直接投资为代表的各类生产要素跨国间流动方面的法律法规和政策。狭义上的对外贸易法律制度，主要限定在管理国际贸易（货物、服务及技术）的法律法规。　　4．当今世界各国，以美国为首的西方发达国家（不是全部）的对外贸易法律制度中一般含有管理外资的内容，而且是作为整个外贸法的重要组成部份

7、；而广大的发展中国家，包括我国的外贸法在内，往往是把管理外资的法律制度与管理国际贸易的外贸法相分离的。　　5．此外，西方国家的对外贸易法律制度的共同规则，在WTO的核心文件中得到较充分的体现，或者说WTO关于国际贸易方面的主要规则就是集中反映了这些国家对外贸易法律制度的共同点。也就是说在各国的国内法中，对外贸易法律制度是与WTO及国际惯例靠得最近受其影响最大的一个部门法，因此它必然带有深刻的国际法的烙印。　　（三）对外贸易法具有特殊重要的地位和作用　　对外贸易作为一种历史现象，它是伴随着国家的出现而产生的

8、，但只有在资本主义生产方式即生产大分工和以自由竞争为主导的生产方式确立之后，才得到空前的发展。对外贸易是各国商品在流通领域中的延伸，是社会再生产过程的重要组成部分。随着社会化大生产的发展，对外贸易也获得了相应的进步。世界历史上著名经济学家亚当·斯密（1723－1790）在使其声名大作的《国民财富的性质和原因的研究》（1776年，简称《国富论》）中，提出了著名的“自然分工”理论。　　“自然分工”理论的核心内容就是各国可按各自最有利的条件进行专业化生产，通过自由贸易，输出本国在生产费用上占绝对优势的商品，换取

9、本国不能生产或生产费用较高的产品。该理论在世界历史上第一次揭示了国际贸易的内在经济规律。　　在马克思主义产生之前，另一位对国际贸易理论作出巨大贡献的古典著名经济学家大卫·李嘉图（1772－1823）在亚当－斯密的“自然分工论”基础上，于1817年提出了“比较利益”学说，在更深层次上推动了国际贸易的发展。