第章_中国对外贸易法律制度

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1、第5章_中国对外贸易法律制度中国对外贸易概论FOREIGNTRADEofCHINA第五章中国对外贸易法律制度授课人：张骏1中国对外贸易的法律体系11>.1对外贸易法律制度概述概念一国对其外贸活动进行行政管理和服务的所有法律规范的总称为了某种目的，一国对外贸易总政策的集中体现特点纵向法律关系（政府与企业）受国际法规影响最深调整的对象更全面（广义与狭义的外贸法律制度内容的差别）1.2对外贸易的法律渊源法律的渊源是一种比喻，简单理解为引起法律产生的源泉国内法渊源宪法（根本大法）各类法律人大制订人大及其常委行政法

2、规国务院及其各部委法律效力递减国际法渊源《世界贸易组织协定》、《中国加入世界贸易组织议定书》主体《建立世界贸易组织的协定》附件一《货物贸易多边协定》《关贸总协定1994》《农业协议》《服务贸易总协定》《与贸易有关的知识产权协定》附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》附件三《贸易政策审议机制》附件四《政府采购协议》《民用航空器协议》其他国际公约与其他国家签订的多边或双边经济贸易协定例：国际货币基金组织和《布雷顿森林协议》1944.7联合国货币与金融会议双边：中美纺织品贸易协议多边：中国—东盟经济合作框架协议

3、国际贸易惯例例：《跟单信用证统一规则》《国际贸易术语解释通则》《国际货物销售合同公约》1.3中国对外贸易的法律制度框架货物贸易法律体系技术贸易法律体系服务贸易法律法规货物进出口管理进出口流程各环节管理维护外贸秩序的法律详细见P121~P1221.4中国对外贸易法简介2004年4月6日人大常委通过新《外贸法》面向入世新局面修订了1994年的第一部《外贸法》扩充管辖领域，与WTO规则接轨体现WTO基本原则自由贸易原则非歧视性原则公平贸易原则强化贸易救济方面的法规，对抗国外贸易保护主义措施龙永图的困境2中国对外

4、贸易救济措施2.1反倾销WTO《反倾销协定》、我国的2004《反倾销条例》倾销的界定一种产品出口价低于本国销售时的可比价格即低于正常的价值可比价格的判定国内价格、出口到合适第三国价格必要的成本+利润出口价格不可靠售予独立买主的价格、海关估价相同的贸易水平价格构成尽量一致采取措施的要件“日落条款”：反倾销税征收期限不超过5年“较小征税原则”：征税幅度可以小于倾销幅度中国《反倾销条例》无此规定小组作业：结合P134~P137的反倾销申诉程序，分析一个反倾销案例的过程出口国倾销存在国内同类行业受损（或威胁）因果

5、关系针对“非市场经济国家”的替代国价格成员国对中国出口产品进行反倾销调查的过程中，在比较出口价格和正常价值时，如受调查的中国生产者能够明确证明，生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则应使用受调查产业的中国价格或成本；反之，可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。该条款的适用将在自中国加入之日后15年终止中国加入WTO议定书第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”条款2.2反补贴补贴的类别WTO《反倾销协定》、我国的2002《反补贴条例》补贴的界定政府或公共机构，对

6、企业进行财政资助、收入或价格支持禁止性补贴（红灯）可诉性补贴（黄灯）不可诉补贴（绿灯）出口补贴进口替代补贴专项性补贴非专项性补贴专项性补贴需要进一步考虑是否造成国内产业的损害2.3保障措施在一国国内产业由于进口增长而受到损害且需要一定时间进行调整的情况下,一成员可以暂时实施背离关贸协定的一些措施WTO《保障措施协议》、我国的2002《保障措施条例》保障措施的界定实施要件进口增长确实存在相对过去进口量的绝对增长相对国内生产增长进口增长正对国内产业造成严重损害,或存在严重损害的威胁临时措施≤200天保障措施的

7、形式与WTO基本原则相背离的措施,其使用遵循非歧视性原则和互惠原则关税:将关税提高至约束关税水平之上数量限制:一般来说,不可将进口数量降于最近3个代表年之平均水平保障措施的临时性(通常情况下的期限的规定)最初期限≤4年延长期发展中国家优惠延长期≤8年≤2年2.4特保措施“过渡期内对特定产品的保障机制”——《中国加入WTO议定书》中国入世之日起12年特别保障措施（保障措施的例外）——针对中国产品而设针对特定国家（中国）的特定产品的保障措施，具有国别歧视性仅针对商品，国别方面非歧视特别保障措施理由——“市场扰

8、乱”一项产品的进口快速增长，无论是绝对增长还是相对增长，从而构成对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的一个重要原因。在认定是否存在市场扰乱时，受影响的ＷＴＯ成员应考虑客观因素，包括进口量、进口产品对同类产品或直接竞争产品价格的影响以及此类进口产品对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业的影响——《中国加入WTO议定书》第16条第4款“如在这些双边磋商过程中，双方同意原产于中国的进口产品是造成此种情况的