“小三通”遭遇政策制肘

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1、小三通”遭遇政策制肘“破冰”之旅2月6日12时20分，首批“在闽金门籍同胞探亲团”乘坐的“鼓浪屿”号客轮顺利抵达金门料罗港，开始为期3天的探亲祭祖活动。这是自1949年中华人民共和国成立以来首次祖国大陆船只直航台湾。此前的1月2日，金门岛上的高个子老头陈水在，也成为海内外瞩目的焦点人物。因为他率领的192人的“金门县首航访问团”，指挥着“太武号”和“浯江号”两艘客船，进行了他企盼已久、为期4天的“破冰之旅”、“历史之旅”首航厦门。这是陈水在有生以来的第一次“近航”，更是花费时间最长的一次“近航”。“从金门望厦门，近在咫尺，两地相隔不到6000米，但

2、我们却整整走了52年，这是非常令人感慨的一个时段。”踏上厦门的土地，陈水在便深情地说出了这句憋在心里很久很久的话。不管别人如何议论，陈水在坚定地认为：此行不管是对金门，还是对厦门，或是今后两岸关系的改善，绝对是有帮助的。陈水在说他此行厦门很顺利，海上的风浪比前一天小多了。就在前一天他在为50多名金门观光客首航厦门送行时，曾说过这样一段话：“我们就要开进波涛汹涌的金厦海峡，前途不可预测，然而，只要有利于金厦交流，有利于促进两岸和平，我们就应该勇敢地迈出这一小步。”陈水在将厦门之行也就是“小三通”比作“一小步”，而将“大三通”比作“一大步”。他告诉记者

3、：“我个人理解，‘三通’是一个过程，目前，只是第一个阶段，下面就是全面通了。当然，全面直接的‘三通’需要两岸间的协商与讨论。”陈水在今年53岁，是金门连任两届的民选县长，也是土生土长的金门人。其实，在厦门乃至福建，陈水在几乎无人不晓，他和厦门、泉州等地的官员“混”得颇为“热乎”。“早在六七年前，福建提出‘两门对开’时，我就是台湾第一个站出来作出回应的。”陈说:“因为我很清楚，金门作为一个海岛，必须向外扩展才有生存和发展的空间。像现在这样，孤零零的，西边（大陆）不能进，东边（台湾）又那么遥远，一定会是个非常困难的地方。这也就是到目前为止，金门仍旧只有

4、五六万人，而且还有许多人不断地向海外迁移的原因。”基于金门经济发展的迫切要求和民生所必需，多年来，陈水在一直是“两门对开”、“小三通”、“大三通”的积极推动者。就在此行前不久，他还先后派了两艘船到厦门、泉州等地，与当地政府商谈“三通”事宜。“我会不断地努力、争取、追求，早口实现两岸‘三通’。”陈说：“尽管‘小三通’迟来也，伹我非常高兴地看到，7年后的今天，我追求的目标达到了。虽然这只是一小步，但有起步总比没有起步的好，开步走总比原地踏步的好。”陈水在说此行的目的就是向厦门学习，而厦门在都市建设、经济活动、科技发展、环境保护等方面的确有许多值得金门学

5、习的地方。陈水在认为，“三通”首先要做到人员能够互相往来。“‘三通’主要是经济方面的，经贸交流与合作是三通很重要的内容。但人员往来必不可少，不管是经济活动，还是其它活动，都要靠人来带动。”首航厦门，给陈水在留下深刻印象的是6000米的航程，却用了近3个小时。“中间有一段船开得特别慢。”陈说：“特别是在过中线的时候，因为很多大陆渔民在那边布网捕鱼，航道受到限制，变得很窄。又因为这个航道不是既有的航道，在过那一段水域的时候，船速放得很慢，甚至还有一段停车。尽管事先都曾研究过海图，也模拟过航行，但还是待确定前面没有网后，船才敢开。而‘三通’何尝不是如此？

6、”陈水在对此感触颇深。“如果以后航线清楚，走得频繁的话，我想不用两个小时就能赶到厦门了。”至于何时才能实现真正的“三通”，陈水在苦笑道:“你看这水道，52年才走通。‘三通’是一个历史潮流，但未来的事我不敢预测。”1月2日这天，厦门市选在“和平码头”迎接金门首航访问团的到来，当记者问及选择这个码头是否与“和平”二字有关时，福建省副省长、厦门市市长朱亚衍客气地请陈水在先生回答。陈水在不加思索地答道：“我觉得选在和平码头，含义十分深刻，这与我们今天的访问非常的恰当。而含义就在‘和平’二字本身。”大嶝：从“海防重镇”到“小三通”首选和陈水在的满怀欣喜不同，

7、洪龙泉和洪耀同这两位大陆与台湾金门靠得最近的大嶝镇的书记、镇长近来有点心急如焚“小三通”开跑了，使他们感到更多的是压力以及发展商贸旅游的迫切。”说实在话，台湾方面提出‘小三通’，对大嶝是最有利的。”洪龙泉对记者说:“可眼下就是政策不活。人流、物流、资金流，样样不流。”听说记者大老远到大嶝采访，洪耀同镇长赶紧跑到书记办公室，也不管洪龙泉与记者聊着的话题是什么，劈头就说:“其实早在8年前，厦门这边就提出‘两门对开’即今天的‘小三通’了，因此，对台湾提出的‘小三通’作出回应，并不会丢我们的面子。伹由于政策没放开，‘小三通’后我们马上就显得被动了。”对大嶝

8、管得严、看得牢，因为从历史上说，这里一直是对台的前沿和大陆的海防重镇。大嶝镇位于厦门东北部，北倚大陆，南望金门，由大幢、小