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时间:2018-11-17
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1、中国主导的亚洲投行对东盟国家的影响分析[中国主导的亚洲投行对东盟国家的影响分析] 中国主导的亚洲投行对东盟国家的影响分析 一、引言,中国主导的亚洲投行对东盟国家的影响分析。 日前,中国倡议出资500亿美元建设亚投行,并倡议建设更广泛的"一带一路"(即:陆上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路),这标志着,继长期由美国主导的双边经济和东盟主导的区域经济之后,21世纪亚洲经济的第三个支柱即将形成。甚至连英国、法国、澳大利亚等美国的传统盟友,以及所有的东盟成员国都宣布准备加入这个中国首创的经济机构。这一现象对加快重塑亚洲长期存在的地缘经济以及地缘政治结构产生了潜
2、在的和深远的影响,越来越多的国家对加入这个组织表现出极大的兴趣。 东南亚地区拥有亟待开发的丰富的资源和巨大的潜力,对投资也有更大的需求。同时,东南亚国家希望利用区域互联来提高他们的区域经济一体化以及开发潜在市场。由此看来,尤其当全球经济低迷对各国经济产生极大威胁之时,亚投行的建立是必要的。也有人认为,为了促进新的全球经济增长、推动经济可持续发展,这种"基建热"会在东南亚地区持续下去(Sutter,R.andhuang,C.,2015)。 另一方面,尤其是当中国和诸如越南和菲律宾等东南亚国家的关系相对紧张之时,中国提议的贯穿东南亚的海上丝绸之路有力地推动了其在
3、周边国家的外交政策。从某种程度上看,海上丝绸之路设计的初衷就是为了安抚那些由于中国在南中国海强硬的领土主张而感到威胁的周边国家。讽刺的是,中国似乎一边在加剧和东南亚邻国的紧张关系,一边在安抚他们。尽管中国一再表示海上丝绸之路和亚投行的建设都是出于和平发展经济的目的,而非政治意图,但其却坚持单方面声称拥有南海绝大部分的领海权。 本文主要探讨的问题是,中国主导的区域性倡议将如何、以何种方式影响东盟国家?这会对东盟主导的多边主义产生怎样的影响?另外,东盟国家应如何应对这看似势不可挡的趋势呢?他们的应对措施又会带来哪些利弊呢?基于此,本文对亚投行中东南亚国家,即东盟国
4、家与中国的比较关系进行了细致研究。 二、背景。 (一)中国的"21世纪海上丝绸之路". 2013年10月,中国领导人习近平在印尼议会发表讲话时提出了建设"21世纪海上丝绸之路"的倡议(Sutter,R.andhuang,C.,2014)。2014年11月,他在亚太经合组织经济领导人会议上发表讲话时,又着重强调了这一倡议,同时也再次强调了建设一条着眼于中亚和中国西部周边国家的"丝绸之路经济带"的倡议。这两项倡议提出的背景则是中国承诺将在未来一段时间内投资400亿美元用于基础设施建设(Sutter,R.andhuang,C.,2014)。 不过,这一方案的具
5、体措施和提供资金的具体时间尚未确定。唯一可以明确的是,这些资金将用于实现中国及其周边国家的充分连通。 从某种程度上讲,海上丝绸之路的建设,是为了巩固中国与诸如马来西亚、柬埔寨等友好国家的关系。而这一目标的实现主要依赖于经济刺激,比如基础设施建设和贸易协定。 从这点看来,海上丝绸之路不只是平行于丝绸之路经济带,更是延续历史上中国海洋基础设施投资的重要一环。有人将这些投资归纳为"珍珠链战略"(Sutter,R.andhuang,C.,2014)。 需要注意的是,海上丝绸之路和亚投行的建设还有一个隐含的意义,那就是方便中国人民解放军海军在印度洋及其较远处进行更为
6、频繁的部署。显然,中国海军需要在东南亚海上交通线上建立可靠的物流链。换句话说,中国急需从东南亚沿海国家获取能源和资源供给。 (二)东盟国家。 东南亚地区快速的经济发展必然会带来巨大的商机,而加入亚投行,则可以使这些国家有效地抓住机遇,从中获利。很少有人会否认,未来世界的经济中心将在东南亚,而亚投行将在东南亚经济的持续发展中发挥至关重要的作用。 东盟国家也将会成为世界上增长最快的消费市场之一。东盟经济总量有望在2020年超过4万亿美元,在2030年超过9万亿美元。基于此,东盟整体经济规模将在2025年超过日本(Kim,Y.,Chung,J.andJung,H
7、.,2014)。 亚洲开发银行的《亚洲发展展望》中指出,预计到2020年,东南亚国家还需8万亿美元资金用于基础设施建设。仅印度尼西亚就需2300亿美元,而大湄公河次区域可能需要500亿美元(亚洲开发银行,2015)。亚投行的建立,将明确未来中国对于基础设施建设的投资方向。过去,中国一直对缅甸港口城市实兑的石油和天然气进行投资。中国和马来西亚也已经宣布将在马六甲进行联合港口项目。中国的基础设施投资一直致力于加强中国的能源安全以及促进中国及其周边国家的贸易往来,而亚投行的建立以及"海上丝绸之路银行""丝绸之路基金"等多项专业投资工具的使用,将对其产生极大的推动作用
8、(Choi,2015),
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