广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于印发《广东省.doc

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1、关于公开征求《广东省公益性岗位开发和管理暂行办法(征求意见稿）》意见的通知为贯彻落实《就业促进法》、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》和国务院、省政府有关文件精神，进一步加强和规范公益性岗位开发管理，帮助就业困难人员通过公益性岗位实现就业，助力打好打赢脱贫攻坚战，省人力资源社会保障厅起草了《广东省公益性岗位开发和管理暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见建议：1传真电话：020-83377615。2.电子邮箱：jycjc505@163.com。3.通信地

2、址：广州市教育路88号就业促进处，邮政编码：510030。意见反馈截止日期：2018年8月15日。附件：广东省公益性岗位开发和管理暂行办法（征求意见稿）广东省人力资源和社会保障厅2018年7月31日—9—附件广东省公益性岗位开发和管理暂行办法（征求意见稿）第一条为规范公益性岗位开发与管理，帮助就业困难人员通过公益性岗位实现就业，根据《就业促进法》、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》和国务院、省政府有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所指公益性岗位是指由地方各级人民政府及县级以上地

3、方人民政府有关部门开发（以下简称开发主体）或者政府政策扶持，符合社会公共利益，用于过渡性安置符合相关条件就业困难人员的辅助性、非营利性社会管理和公共服务岗位。主要包括：（一）基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括街道（乡镇）、社区（行政村）的劳动就业、社会保障、劳动关系协调、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、残疾人服务等基层岗位；（二）城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；（三）机关事业单位等工勤服务辅助性岗位，具体包括保洁、保绿、保安等岗位

4、；（五）经设区的市级以上人民政府确定可纳入公益性岗位范围的其他岗位。—9—第三条公益性岗位按照有关规定安置就业困难人员中的特别困难人员和特定群体。安置对象须在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿，办理了失业登记，且符合以下其中一个条件：（一）建档立卡贫困户的成员；（二）最低生活保障家庭的成员；（三）城镇“零就业家庭”人员；(四）残疾人；（五）“双困”高校毕业生（家庭经济困难且就业困难高校毕业生）；（六）退役士兵。第四条人力资源社会保障部门牵头负责本行政区域内公益性岗位管理工作，并主动加强与相关部门的沟通协调

5、；财政部门负责补贴资金筹集和监督。第五条凡有公益性岗位需求的单位，可按照属地原则向人力资源社会保障部门提出公益性岗位设立申请，提交《公益性岗位申报表》（见附件1）。第五条各级人力资源社会保障部门负责对用人单位申请材料进行审核，根据因需定岗、科学开发的原则，合理核定用人单位公益性岗位的种类、数量。县级以上人力资源社会保障部门会同财政部门，结合当地经济社会发展水平、就业资金预算、就业困难人员数量、精准扶贫工作需要等情况，确定本地区的公益性岗位开发数量、类型等，并在就业补助资金中安排公益性岗位补贴支出。第六条用人

6、单位应当按照“公开、公正、公平”—9—的原则面向社会招募公益性岗位安置人员，用人单位也可委托公共就业人才服务机构组织招聘。用人单位应将拟录用人员名单及时报送人力资源社会保障部门，人力资源社会保障部门审核汇总向社会公示。各单位录用人员情况同时报送同级财政部门。第七条用人单位负责公益性岗位就业人员的日常管理，制定相应的管理考核奖励制度。机关事业单位安置的公益性岗位就业人员可通过劳务派遣或外包的方式购买服务，由劳务派遣企业、物业管理服务企业统一管理、统一派驻。第八条用人单位应按时足额支付公益性岗位就业人员劳动报酬

7、，依法缴纳社会保险费，公益性岗位就业人员的劳动报酬不得低于当地最低工资标准（非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算）。公益性岗位就业人员享受劳动法规定的关于工作时间和休息、劳动保护、社会保险等权利，并依法履行其义务。第九条公益性岗位招用就业困难人员，按规定享受公益性岗位补贴、社会保险补贴、公益性岗位社会保险补贴等就业扶持政策，补贴条件、补贴标准及申领发放程序，按照就业补助资金的有关规定执行。补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的人员可以延长至退休外，其余人员最长不超过3年。第十条用人单位申请公益性岗位补贴

8、需提交以下材料：（一）《广东省公益性岗位补贴申请表》（见附件2）；（二）符合条件人员花名册；（三）符合条件人员本人的居民身份证复印件及就业创业登记证复印件；（四）劳动合同书；—9—（五）用工单位与用人单位的劳务派遣协议或服务外包合同（实行劳务派遣或服务外包情况下）。人力资源社会保障部门应通过内部核查、信息共享等方式查验用人单位和安置对象社会保险缴费情况。第十一条公益性岗位就业人员实行动态管理和退出机制。公益性岗位