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时间:2018-11-17
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1、科研生产单位涉密人员管理的难点及应对措施摘要:本文针对科研单位涉密人员管理的现状,从岗位界定、人员政审、监督考核、涉外活动等进行分析,提出要谨慎选人、管疏并进、明确职责、严格考核、奖惩联合等角度,落实涉密人员各项管理措施,做好涉密人员管理为单位管理体系建设提供有力的安全保障。本文采集自网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所右,如存不愿意被转载的情况,请通知我们删除己转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词:涉密人员管理措施当今世界高科技手段演变日益剧烈,军工科研产品已经应用到国防预研的各个领域,科研院所、攻坚课题
2、组、各大高校,肩负着祌圣使命的科研人员对保守国家秘密的这份承诺尤显重要。如何组建一支高技能、高水平、规范化的科研人才队伍己成为科研工作重点思考的问题。涉密人员是完成各项重要任务的保障力量,对科研项目的准确定密,对涉密岗位性质及类别的严格划分,对涉密人员密级的界定,对不同密级人员保密补贴合理发放,都会直接影响科研生产效率及涉密人员工作的积极性,对涉密人员管理己经成为单位保密管理体系的重要组成部分,保密管理体系是否健全直接体现一个单位管理水平的高低。近年来,上级单位出台了一系列的保密方针、政策,把涉密人员管理视为保密管理环节中最重要的一环,提出了要用怀疑一切的态度,加强对涉密人员的
3、严格管理,包括对他的工作圈、生活圈实行重大事项报告制度;制定分类标准,依据项H定岗定人;严格岗前政审、出国境管理等,明确指出了对涉密人员管理不能存在短板现象,对重要岗位涉密人员要求更是提到了前所未有的高度。一、管理现状1.涉密岗位界定不够准确涉密岗位界定要追溯到涉密项H的定密,由上级批复下来的涉密项目所衍生出来的子项要由承办单位组织定密小组开展密级重新界定。首先要根据背景及实际应用制定涉密事项定密指导意见,要结合单位实际情况,不能照搬照抄。其次要确定涉密点,涉密事项内容、性质、知悉范围、保密期限等,根据事项密级、数景、接触程度的深浅等因素确定岗位密级,在不同密级岗位上T作的涉密
4、人员分为核心、重要、一般。但在实际操作中会因人事部?T不能准确了解和掌握科研项S实际情况,或人事部门与科研部门在界定方面意见不统一,以及执行文件不具备可操作性等原因,以人定岗现象时有发生,造成涉密岗位界定不够准确2.涉密人员岗前政审存待严格按照七类人员管理要求,拟进入涉密岗前必须政审,要通过原单位人事部门查阅档案、街道办事处、派出所出具证明、原所在学校审查等方式进行审查。但安全背景、出国境情况、家庭变化等情况复杂,短时间内不能完成。有些单位急需用人,包括聘用合同制职工,而合同制职工来源渠道复杂,工作经历丰富,不是应届院校毕业生,没有派遣证,缺少档案,有的出现断档,使得人事部门和
5、用人单位无从查起或查不清楚。如果用人单位放松对其岗前保密责任教育要求,就会出现对从业人员培训教育不系统、不连贯,使新增人员保密意识相对淡薄,对保密责、权、利认识不清等,对日后如何更好地确保国家秘密安全埋下了隐患。所以严格岗前政审,是涉密单位选好人用好人的重要前提。1.监督与考核机制不健全涉密人员承担着重要的科研任务,严格按照涉密人员保密行为十不准、国防科技工业六条规定、计算机和信息系统十不得等规范涉密人员日常保密行为,这对每个从密人员的能力、素质是提升也是考验。为了更好的体现涉密人员的价值,单位要把日常的监管与职务职称晋级、保密补贴、经济奖励桂钩等联系起来,定期考核,调动涉密人
6、员做好保密工作积极性。监督与考核机制不健全,势必造成涉密人员的责权利不统一。2.出国(境)管理有漏洞近几年,国家对涉密人员出国(境)相关背景材料的审查虽然较以往更加严格,但个别涉密人员申请办理护照后,未按规定时间交由主管部门保管,还存在有个别免签国家对出国人员开了绿灯现象;主管部门对新增或脱密期满的涉密人员统计工作滞后,不能及时到公安局备案,形成一个空档期,造成涉密人员出国境管理出现Y漏洞,使个别涉密人员心存侥幸,违规外出,给涉密单位的监管带来不利影响和风险隐患。此外,核心重要涉密人员因交流需要,因公出国频次越来越多,对出国背景、出国目的及相关材料的审查相对宽松,是涉密人员管理
7、的又一薄弱环节。二、应对措施1.严格政审,降低风险随着科研单位因工作需要对外交流活动日益增多,使单位对涉密人员思想意识的把握、心态变化的掌控带Y新的挑战。对拟进入涉密岗位的涉密人员要坚持“严格把关、先审后用”的原则,“宁可错杀一千,不可放过一个”,对其思想品行表现、政治素质、工作能力要全方面进行摸底和审查,用人单位、人事部门及保卫保密监管部门要各负其责,追溯原始档案、深入街道办事处、派出所、原所在学校了解情况,开展政审,掌握其历史活动;通过谈话Y解思想动态;对境外背景开展详细调查,借助国家安
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