金融业改革发展意见

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1、金融业改革发展意见！当前，我省正处于改革发展的关键时期，金融在经济社会发展中的地位越来越重要。认真总结*年全省金融工作会议以来的金融工作，深入研究当前金融领域的新情况、新问题，进一步统一思想认识，加快金融改革发展，促进金融业做大做强，对于全面落实科学发展观，为沿海经济社会发展强省提供金融支撑，有着十分重要的意义。为此，省政府就金融工作若干重要问题提出以下意见。一、进一步增强做好金融工作的责任感和紧迫感（一）充分肯定五年来金融工作取得的成绩。过去五年，河北金融业取得较快发展，整体实力提升，竞争力增强，金融在经济社会发展中发挥了重要

2、作用。一是金融业快速发展壮大。金融机构体系、市场体系和服务体系不断发展，金融资产大幅度增加，金融企业资本实力、资产质量和经营管理水平明显提高。二是金融改革迈出重大步伐。国有商业银行股份制改革顺利推进。城市商业银行和城市信用社法人治理结构逐步完善，不良贷款率和资本充足率基本达到了监管要求。农村信用社改革取得阶段性成果，管理体制改革基本完成，中央专项票据认购工作进展顺利，以县（市、区）为单位的统一法人体制普遍建立。资本市场得到整顿规范，发展步伐加快，企业上市和发行债券等直接融资规模不断扩大。保险市场体系不断完善，保险市场日益繁荣。其

3、他各类金融企业改革扎实推进，经营管理能力得到提升。三是金融服务功能得到发挥。金融业积极服务经济社会发展，综合运用多种金融工具，不断创新金融产品，优化信贷结构，推进企业上市，发挥保险服务功能，为我省重大项目建设、产业结构调整和经济社会发展提供了有力的资金支持和金融服务，在安排就业、增加税收等方面发挥了重要作用。四是金融监管不断强化。金融工作协调机制和分业监管体制进一步完善，监管力量得到加强，各项制度逐步健全，社会信用体系建设积极推进，金融市场秩序日臻规范。五是金融风险防范和化解工作取得显著成效。基本完成了待处置和停业整顿城市信用社

4、、典当行、信托投资公司等金融机构的风险处置和退市工作，成功完成全省证券业重组工作，依法查处了多起非法集资、证券犯罪、保险诈骗等金融违法违规案件，促进了全省金融安全高效稳健运行。（二）高度重视金融领域存在的问题。当前，我省金融领域还存在一些突出矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：一是社会资金过剩与建设资金短缺的矛盾并存，吸收外来资金和储蓄转化为投资的能力不足。二是金融结构不够优化。布局结构不合理，县、乡金融业发展严重滞后；信贷结构不合理，“三农”、中小企业和重点项目资本金融资难问题比较突出；市场结构不合理，证券、期货、信托、基金、

5、金融租赁等金融业态乏弱，新型金融工具运用不充分，直接融资比重低。三是投融资体系不健全，已有资源、资产、资金开发利用不够，地方政府调控金融、资本运作能力不足。四是金融生态环境有待进一步优化，一些企业和个人诚信意识淡薄，逃废金融债务行为时有发生。五是金融风险因素依然存在，少数上市公司出现连锁财务危机，金融系统先后出现一些大案要案，由此带来的负面影响不容忽视。对这些矛盾和问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。（三）正确认识金融改革发展面临的新形势。随着经济全球化的深入发展和我国金融业全面对外开放，国际金融市场联系日益紧密，金融与经

6、济呈现出良性互动、深度融合和全面渗透的特征，金融在经济中的核心地位愈加明显。经过改革、整顿和规范，我省金融业正步入科学发展的新轨道，正在经历由小到大、由弱到强的转变，正在面临由传统金融向现代金融、封闭金融向开放金融的转变，健康发展的主基调已经形成。既处于一个重要的转折期，又处在一个重要的发展期。在这一阶段，一方面经济社会发展和结构调整升级对金融的依赖性大大加强，另一方面我省金融业总体发展水平与建设沿海经济社会发展强省的要求还不适应，能不能摆脱金融改革发展相对比较落后的局面，已经成为能否支撑我省经济社会持续健康发展的关键所在。面对

7、新的机遇和挑战，各级政府必须进一步增强做好金融工作的责任感和紧迫感，牢固树立抓经济必先抓金融，抓金融就是抓经济的意识，努力把我省金融改革发展推向新的阶段。二、金融工作的总体要求和主要任务（四）今后时期金融工作总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国金融工作会议和省第七次党代会精神，以促进经济金融协调发展和做大做强金融产业为目标，以维护金融稳定为前提，以金融和投融资改革创新为动力，以优化金融结构和改进金融服务为手段，以改善金融生态环境为保障，努力建立健全全省货币、资本、保险等金融市场体系

8、，形成结构合理、功能齐全、安全高效的区域金融发展格局，实施金融强省战略，实现由金融大省向金融强省的跨越，为建设沿海经济社会发展强省提供更加有力的金融支撑。（五）今后时期金融工作主要任务。一是优化金融结构，繁荣金融市场。着力解决金融布局结构、市场结构和信贷结构不合