切勿再挤压社会中间层

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1、切勿再挤压社会中间层关于要对工资、财产转让等收入所得严厉征管之类的政策风频吹，让大中小白领们闻风丧胆。长期和政策“躲猫猫”的经历，使得大家嗅觉都极其灵敏，作为一个成熟的社会人都该知道，任何流传的小道消息都不一定是空穴来风。从政策逻辑看，一边是热烈地赞美国民收入倍增计划，一边是要通过税收征管抑制贫富分化，看似是一方面政策操作有保有压，一方面社群利益有取有舍，不仅完美而且正确，简直让人说不出话来。相应地，人民网也就“如何看对五类高收入者加强税收征管”进行了调查，在参与此次调查的3113人当中,77.2%的网友表示赞成，认为此举“能加强调节收入分配差距”。但通过如此操作，果真就能实现社

2、会各阶层的和谐共处、共同富裕吗？答案恐怕是否定的。必须看到，而今，泛泛地谈强化税收征管，其对于调节社群贫富分化的功能已近乎失灵。一方面的原因在于，多数真正意义上的富裕人群，尤其是控制了实业、投资等平台的富人，大概有一万种以上方法避税,他们一面让自己实际资产呈几何级数暴增，另一面却让实际收入显得无比可怜;另一方面，也要看到，完全缺乏避税法门的普罗大众们，所承受的实际边际税率已经相当之高，但相形之下，作为纳税主力，一面是医疗、养老等社会安全网漏洞百出，另一面却必须反复充当政策道具。打个比方，财税政策号称立足于公平正义，搞的本不过是一出杀鸡儆猴的把戏。但如今，猴子们繁衍生息、安之若素，

3、那边厢却已经鸡毛乱飞、惨不忍睹,这实在不上地道，也根本不厚道。数据为证，在上世纪60年代的我国,衡量贫富分化程度的指标一一基尼系数大约为0.17〜0.18,80年代为0.21〜0.27从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线,并逐年上升、2006年己升至0.496,2007年达到0.48、目前估计在0.51左右。要知道，在这期间，我国的个人所得税制度可是从无到有，起征点经过了优化优化再优化，国税地税的队伍兢兢业业一天也没歇着，结果还是贫富差距越来越大。显见，从目标、手段、效果等角度历史性地考察，无论是对财产交易环节加税或是对收入所得强化征管只要是因循故例，还是对那些收入

4、来源一望可知的中间阶层动脑筋，目的也还是所谓缩小贫富差距，那就很难称得上是务实的和恰当的政策思路。核心问题在于，要解决贫富分化问题，政策不能仅针对收入所得，这样不仅极易误伤“伪中产”，也无助于根本改变目前国内财富“倒金字塔形”分布。从税收政策角度审视，笔者认为，可选路径可考虑双管齐下方式一是尽快、充分地化解财产存量不均衡的状况；二是从实际出发，有效调节收入增量的税负比重。具体到政策环节、一是考虑各地情况，有计划、分步骤地推出物业税、遗产税等针对财产持有、代际转移的税收措施，着手“削峰”，把己经拉大的财富差距逐步缩小，避免富者愈富;二是要顾及工资性收入人群的真实承受力和现实支出特点

5、，着手给中间层“减负”，用增加居民家庭可支配收入方式来“平谷”，借鉴国际经验，可大幅提高工资性收入的所得税起征点水平，同时将教育、医疗、保险、养老金等必要、重大支出作为减免税、抵扣税重点，让普罗大众的收入增量能够拿得到、存得住、经得起花，这才是真正的有保有压。或许又会有道德感、使命感极其强烈的人跳出来，拿出低保、失业等弱势群体说事，以此作为反对给所谓高收入人群减税的依据。但事实上，如今弱势人群生活中存在的诸多问题，并不是对中间阶层“剥夺”得不够造成的，而是税收征缴后、在转移支付领域由来已久的效率和效果问题。转移支付的方式、力度需要变化或者需要强化，并不等同于征税力度要反复强化。一

6、言以蔽之，由于我们社会的中间阶层已被住房、医疗、养老等数条极大的绳索捆绑，承受力濒临极限，未来收入分配调控政策务必要触动富人的根本利益，才能达到让低收入人群福祉持续改善的目的。