确立新理念把握民政事业发展新思路

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1、确立新理念把握民政事业发展新思路思路决定出路，只有树立起新的理念，找到民政事业发展的新思路，才能开创构建民政事业的新格局。思路上的清醒，才能带来决策上的自信；理念上的清晰，才能带来行动上的果敢。如何在新的时期，尽快确立和准确把握民政工作的新理念？笔者就此谈几点粗浅的认识。确立和准确把握人文民政的理念首先，人文的核心是以人为本，这也是民政工作的核心理念。党的十七大明确提出“人人享有基本生活保障”的目标，这就需要在民政的各项工作中，更多地蕴含人性化的内容。民政工作涉及的对象都是普普通通的老百姓，优抚安

2、置、救灾救济、城乡低保、大病救助、社会福利等等事业无不联系着千千万万的百姓家庭。所以树立以人为本的理念应是人文民政理念的核心和基础，民政一切工作的开展必须建立在这样的基础上，民政一切工作的得失必须用这个基础来检验，民政一切工作的成就都是对这一基础的科学和人性化的强，但政治素质要强，要忠于人民，坚于职守。没有一支政治素质过硬、甘于奉献、乐于助人、忠于人民、坚于职守、严于律己的团队，强势民政无从谈起。业务素质元素。民政工作领域、工作对象都涉及民生的基础、民主的基础、社会的基础、管理的基础，民政所提供的

3、是最基本的公共服务，居于基础位置，发挥基础作用。而且随着形势的发展，新时期民政工作的领域还在不断扩大。因此没有一支过硬的民政干部队伍，要想把党和政府的一系列惠民政策落到实处，是不可能的。所以，要采取培训、自学、深入第一线等多种形式，刻苦钻研新知识，不断增长新本领。道德素质元素。在市场经济条件下，随着社会利益主体多元化，人们的工作方式、生活方式、分配方式、利益关系呈现多样化，人们面临多种道德选择，这势必导致道德关系的复杂化。复杂的道德关系和道德意识，一方面容易使人们产生道德困惑，发生道德冲突，另一方

4、面也容易引发一些人的道德行为失范。同时，一些腐朽落后的文化观念和道德意识腐蚀着人们的价值观和道德观。因此，要做到“大公无私”的选择是艰难的，需要长期地自觉地加强道德修养。这种自觉自为地道德修炼并使之一以贯之地更具理性、更具稳定性和坚定性，需要不断地加强学习，用不断提高的文化理论水平，夯实自我道德修养的基础，防止世界观、人生观、价值观、道德观发生畸变和扭曲，从而在复杂的道德关系选择面前做出正确的抉择。作风素质元素。民政工的核心作风要求就是默默无闻、埋头耕耘、不计名利的“孺子牛”精神，这一优良的传统作

5、风需要在新时期进一步继承和发扬。民政部门是党委、政府亲民、爱民、为民的窗口，其工作的好坏直接影响到党和政府的形象。民政对象大多是最可爱的人和最困难、最需要帮助的人，这种对象的特殊性，要求民政工要富有更多的同情心和善心，要更多的换位思考，树立“群众利益无小事”的思想，耐心倾听他们的疾苦和呼声，用心体察民情，注意对弱势群众的细节关怀，以求实务实的工作作风把党和政府的温暖、把社会的温情送到弱势百姓的心中。二是做强帮困救弱的资金实力。说一千道一万，经济是基础，发展是硬道理，要解决弱势人群的“生活难、治病难

6、、住房难、上学难”等等问题，要实现十七大提出的“人人享有基本生活保障”的民生保障目标，没有资金的支撑是不行的。近年来，国家投入资金的大幅度增加，为帮困救弱、保障和改善民生提供了有力地资金支持，从而使城市低保对象做到了应保尽保，农村低保对象的保障面在不断地扩大，保障水平逐年提高。湘西自治州经济社会发展相对滞后，贫困人口的面相对还比较宽，需救助的弱势人群的贫困程度也比较深，在本级财政比较困难的环境下做强资金实力就显得尤为重要。虽然这些年来各级地方财政用于帮困救弱的资金支出不断增多，但与需求相比还不够足

7、、不够强。在救助弱势人群的过程中，往往受资金的制约，显得措施有余而落实不足。解决救助资金瓶颈问题，需要进一步加大争取上级支持的力度，需要进一步加大本级财政支持的力度。同时要建立起救助资金预算自然增长机制，即随着财政收入的增长逐步加大救助资金的投入，为做强帮困救弱的资金实力寻求制度支持和保证。三是做强民政工作的支持后盾。民政工作离不开各级党委政府的支持和重视，离不开各级各部门的配合和帮助。构筑民政工作的坚强支持后盾，需要民政部门勤跑腿、多请示、多汇报，通过自身的言行和受益群众的赞誉，获得政府的重视、

8、上级的支持、部门的理解。但过来做得不够，社会救助保障体系虽然建立和逐步完善起来了，但各自为政、整合不够、合力不足、配置重复的问题还比较突出的存在，虽然也有领导挂帅、部门配合，但实际的工作大量堆积在低保部门，而低保部门除了城乡低保及医疗救助工作外，其它救助职能在这里体现的比较弱化。此外，其它社会救助项目如医疗救助、住房救助、教育救助、司法援助等等制度过分地依赖城乡低保制度，连低保对象的身份确认都要民政部门出具除低保证而外的部门证明。而这种直接附着在低保制度上的社会救助制度，一般都规定