(最新)食品生产许可证和食品市场准入制度

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1、第八章食品生产许可证和食品市场准入制度第一节食品生产许可证第二节食品市场准入制度第三节食品召回制度第二节食品市场准入制度食品质量安全市场准入制度1.定义：食品质量安全市场准入制度是为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的政府行政许可制度。2.食品质量安全市场准入制度的内容对食品生产企业实施生产许可证制度；食品强制检验制度；食品质量安全市场准入标志制度。（1）对食品生产企业实施生产许可证制度食品生产加工企业从原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条

2、件、企业人员、储存、运输、包装等方面进行审查，符合必备的生产条件，能够保证食品质量安全的，发放食品生产许可证，允许其生产获证范围内的食品；未取得食品生产许可证的企业不准生产相应食品。（2）食品强制检验制度食品出厂必须检验合格，未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售。这项规定有利于把住食品出厂质量安全关。（3）市场准入标志制度对获得食品质量安全生产许可证的企业，食品经出厂检验合格后，必须在最小销售单元的食品包装上加印（贴）市场准入标志，没有加贴市场准入标志的食品不准出厂销售。实施食品质量安全市场准入的意义——实行食品质量安全市场准入制

3、度是提高食品质量、为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施，是保障消费者安全健康的需要。——是保证食品生产加工企业的基本条件、强化食品生产法制管理的需要。——是适应改革开放，创造良好经济运行环境的需要。食品质量安全市场准入条件食品生产加工企业应当具备的保证食品质量安全的十个必备条件：（一）环境卫生要求（二）生产设备要求（三）原辅材料要求（四）加工工艺及过程要求（五）产品标准要求（六）人员要求（七）检验要求（八）包装及标签标识要求（九）储运要求（十）质量管理要求企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。企业厂区、

4、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求。食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。使用特殊设备生产加工食品的，还应当符合相关的法律法规规定要求。食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品用原辅料生产食品。直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749《生活饮用水卫生标准》的要求。采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有

5、效性。食品加工工艺流程应当科学、合理。生产加工过程应当严格控制，防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。企业必须按照有效的产品标准组织生产。企业生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。使用食品添加剂和营养强化剂必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》和GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》，严禁在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂。企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量责任、义务。企业生产

6、技术人员应当具有相关的专业知识。企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核，检验人员应持证上岗。从事食品生产加工的人员应当身体健康，无传染性疾病。食品生产加工企业各类人员应当具有必要的食品质量安全知识。企业应当进行生产过程检验和出厂检验，企业应有能力对审查细则规定的产品出厂检验项目进行检验，企业使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。企业检验部门应能够独立行使检验职权。用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求。定量包装食品的净含量应当符合相应的产品标准及《定量包装商品计量监督规定》。食品标签标识必

7、须符合国家法律法规及食品标签标准和相关产品标准中的要求。企业库房的条件应当与相关食品的贮存要求及生产规模相适应，成品库原则上应当专库专用。食品运输用的车辆、工具必须清洁卫生，不得将成品与污染物同车运输。有冷藏（冻）运输要求的食品，食品生产企业应具备冷藏（冻）运输车辆及工具。企业应当根据有关法律法规要求，建立健全企业质量管理制度。实施从原材料到最终产品的全过程质量管理，严格岗位质量责任，加强质量考核。食品生产加工企业必备条件现场核查的具体要求（一）企业标准合理性审查（二）现场核查（三）免于现场核查（四）分装企业要求（五）不合格项改进（

8、六）抽样对食品质量安全检验工作的具体要求（一）检验项目（二）发证检验（三）发证检验判定（四）出厂检验（五）“*”号检验项目的检验企业标准是否经过备案，是否符合强制性标准的要求，低于推荐性国家或行业标准要求的指标是否合理。省级、市（地）