食品生产流通许可与食品市场准入

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1、第十七章食品生产、流通许可与食品市场准入学习目标1、了解食品质量安全市场准入制度和食品生产许可、流通许可制度。。2、掌握食品质量安全市场准入条件和食品生产许可证的要求及申办程序。3、掌握食品流通许可证的要求及申办程序。4、了解我国食品召回制度。5、了解转基因食品、辐照食品的安全性与市场准入制度金浩茶油发致歉信承认秘密召回产品存在问题致广大消费者的致歉信广大消费者：近日来，金浩茶油部分批次产品苯并（a）芘超标，给消费者带来了困惑与不安，对此，我公司深表歉意，并在此作出说明：一、质量技术监督部门抽检发现2009年12月3日至2010年3月17日生产的9个批次，其苯并（

2、a）芘含量超过国家标准限定值。公司于2010年3月20日起，实行了第一次全面召回。为确保消费者健康安全，自4月22日起，又对同时段生产的其它批次纯茶油产品进行了第二次召回、排查。二、如因召回疏漏，消费者还有以上9个批次产品的，请及时与我公司联系，我们将按照国家有关法律规定进行退货或换货。三、本次苯并（a）芘超标，非主观人为因素导致，属于生产工艺技术上的问题。公司已通过工艺改进，彻底解决了此问题，产品在4月份以来质量技术监督部门的抽查中均合格。四、在本次召回事件中，我公司存在未及时公开不合格产品批次、召回过程未通知到位的问题，由此对经营者和消费者带来的困扰，我公司深表歉

3、意，并将按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的规定，继续通知经营者和消费者。五、公司将严格按照国家相关法律法规和国家食品安全标准规定，组织生产，严格工艺控制，加强质量管理，严把产品质量关，避免类似事件再次发生，并保证投入市场的金浩茶籽油系列产品全部合格。最后，我公司对由此为您带来的困惑与不安，再次表示歉意。我公司继续欢迎广大消费者的关注和监督，随时接受质量技术监督部门的监督、检查。案例第一节食品市场准入制度一、食品质量安全市场准入制度概述食品质量安全市场准人制度：是指为保证食品的质量安全，从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可

4、、餐饮服务许可的监管制度。核心内容：食品生产经营实行许可证管理；食品出厂实行强制检验；实施食品生产许可证标志管理。09年的《食品安全法》第二十九条“国家实行食品生产经营许可制度”，进一步强化完善食品市场准入制度，从源头上加强食品安全监管。1、食品生产经营实行许可证管理是指对食品生产经营企业的加工、包装、贮存、经营等场所与环境条件，生产经营设备及布局，加工工艺过程，执行食品安全标准，食品安全专业技术人员、管理人员资质，食品安全的管理制度等条件进行审查，并对其产品进行抽样检验。对符合条件且产品经全部项目检验合格的企业，颁发食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可证，允许其

5、从事食品生产经营活动。未取得许可证的企业不准生产经营食品。一、食品质量安全市场准入制度概述2、对食品出厂实行强制检验食品安全法规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应对食品进行定期或者不定期的抽样检验。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。3、实施食品生产许可证标志管理。获得食品生产许可证的企业，其生产加工的食品经出厂检验合格的，在出厂销售之前，必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品生产许可证编号并加印或者加贴食品生产许可证标志，食品生产许可证标志以“企业食品生产许可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的缩

6、写“QS”表示，并标注“生产许可”中文字样。没有QS标志的食品不准进入市场销售。一、食品质量安全市场准入制度概述二、食品准入制度的适用范围根据国务院《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》和国家质检总局制定的《食品质量安全监督管理重点产品目录》食品市场准入制度的适用范围是：适用地域：中华人民共和国境内。适用主体：一切从事食品生产加工并且其产品在国内销售的公民、法人或者其他组织。适用产品：列入国家质检总局公布的《食品质量安全监督管理重点产品目录》且在国内生产和销售的食品。进出口食品按照国家有关进出口商品监督管理规定办理第二节食品生产许可证一、食品生产许可概述食品生产许

7、可是指行政机关根据法人的申请，经依法审查，准予其从事生产加工活动的行政许可行为。（一）食品生产许可证制度从事食品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具备保证产品质量安全的基本生产条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，方可从事食品生产。没有取得《食品生产许可证》的企业不得生产食品，任何企业和个人不得销售无证食品。一、食品生产许可概述（二）食品生产许可法律依据《食品安全法》第二十九条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法实施条例》第四章第二十条规定:设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记