行政强拆如何成为历史

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1、行政强拆如何成为历史国务院总理温家宝1月19日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。2010年,该条例草案先后两次向社会公开征求意见,也引起了各个方面的激烈讨论,不同方面的利益博弈在这个草案征求意见中表现得淋漓尽致。会议决定,该条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行,各级政府和各部门都要认真学习贯彻,严格按照条例的规定开展国有土地上房屋征收与补偿活动。根据草案规定,取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迂的,由政府依法申请人民法院强制执行。这意味着,至少从法律法规层面上,行政强制拆迁即将成为历史。也就是说,不

2、经过人民法院的裁决,行政权力不能单方面决定实施强制迁拆。而根据现行拆迁条例,拆迁人与被拆迁人达不成拆偿安置协议的,由拆迁管理部门裁决。被拆迁人在裁定的期限内未搬迁的,由政府责成有关部门强拆,或者申请法院强拆。如今,没有法院裁决,就不能发生强拆。同时,草案规定,禁止建设单位参与搬迁,承担房屋征收与补偿具体工作的单位不得以营利为目的。建设单位参与搬迁,或者拆迁公司可以营利,在容易发生利益纠纷的拆迁领域,很容易恶化矛盾,滋长了比如暴力、胁迫以及中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法拆迁方式。2010年底安徽就有首名拆迁公司负责人因暴力强拆、涉嫌非法侵入住宅罪

3、成被告。要避免强拆悲剧,还有很多工作要做。如果被征收人超过规定期限不搬迁,政府固然可以依法申请人民法院强制执行,但有的矛盾比如补偿安置还是会存在。根据2005年最高人民法院有关司法解释,在拆迁中达不成拆迁补偿安置协议,被拆迁者提起民事诉讼状告拆迁人的案件,法院不再受理。人民法院的责任加重之后,面对类似拆迁安置的纠纷,如果仍坚持这个司法解释的话,那么围绕强拆带来的激烈事件恐怕不会减少。李克强:中国是全球经济治理结构改革的参与者、建设者近日,英国《金融时报》发袁国务院副总理李克强的文章。李克强指出,作为经济全球化的受益者之一,我们主张在发展中调整改革国际政治经

4、济秩序。我们将认真履行与发展中大国相适应的国际责任。周永康:政法各单位要认真处理每一起群众举报最新一期《求是》杂志刊登了中央政法委书记周永康目前在全国政法工作会议上的讲话。周永康说,今后,接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的,一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的,一律调离执法岗位:徇私枉法、贪赃枉法的,一律清除出政法队伍;构成犯罪的,一律依法追宄刑事责任。俞正声:现有的劳务派遣工制度非改不可在上海市政协11届4次会议上,听了上海市总工会发言分析上海劳务派遣工上升趋势、问题、建议后,政治局委员、上海市委书记俞正

5、声说,目前,不少大企业都是用这些低廉的劳动价格,来取得企业高利润。这种利润是虚假的,将造成社会和谐发展隐患,也会加大社会矛盾。社会的发展不能以牺牲群众合理合法的利益为代价,不能以破坏环境为代价。梁光烈:中国发展武器装备绝对不针对任何国家1月10日,国务委员兼国防部长梁光烈在北京同美国国防部长盖茨会谈并共同会见记者。梁光烈说,根据国防需要,中国研制了一些高精尖的武器装备,其中有些填补了空白,有些是用于升级换代。中国虽然在某些装备、某些指标上接近世界先进水平,但总体而言与世界先进水平仍有一定差距。

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