浅析事业单位会计监督

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1、浅析事业单位会计监督盛咏梅/邵阳职业技术学院纪检监察室【摘要】针对事业单位如何更好地发挥其会计监督职能，阐述了事业单位会计监督的内容、分析了事业单位会计监督职能中存在的问题与不足，并针对问题提出了改进措施。【关键词】事业单位；会计监督；现况问题；措施一、引言根据事业单位会计的监督范围和权责的不同来划分，事业单位的会计监督职能可以分为内部会计监督与外部会计监督。内部监督主要是对木单位的会计事项与各项经营活动进行的监督，监督过程中所选用的主体实施者就是木单位自主设立的会计机构和会计人员。外部监督就是将木单位的会计监督

2、主体转变为政府机构或税收审计机构来进行。事业单位的内部和外部监督在具体实施中是一个不可分割的有机整体。二、事业单位会计监督的内容《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》是指导事业单位具体工作的制度性文件，这两个文件明确了事业单位会计监督的内容为：事业单位使用的财政资金由上级部门对其进行划拨；会计核算应该遵守国家的有关法律法规；会计报表必须能够反映事业单位的财务和税收情况；做出清晰的会计报表以便于财政部门和上级单位对事业单位的财务状况进行监督和指导。三、当前事业单位会计监督机制中存在的问题（一）财务纪律松弛，会计

3、监督机制重视不够财务纪律松弛是目前很多事业单位普遍存在的问题，这个问题主要表现为：第一，一些事业单位在正规的会计账务之外开设自收自支的部门，使木应该由木单位收支的项目却没有通过正规的财务手续进行。第二，公款私用的问题特别突出。严重扰乱了财务纪律，给正常的会计运行环境带来不良影响。（二）定期审查制度难以落实，会计监督制度还不够完善事业单位应该定期接受政府部门的年度审查，这个规定是我国相关法规对事业单位作出的，并且年度审查不合格的单位应该给予相应的经济或行政处罚。一些事业单位对这项规定视而不见，由于多种因素的影响未能

4、按吋参与各种年度审查，并且所受到的罚款也没奋在其账务中清晰地显示出来，对这项罚款所做的账务处理比较模糊，因而会计监督在这方面还存在一定的盲区。（三）会计信息失真问题严重1、国有资产流失问题严重。S前一些事业单位的领导在制定国有资产预定限额工作中省去了向国有资产管理机构报告的环节，直接由本单位内部的审计机构进行审批，这种做法给国奋资产的宏观掌控带来严重影响，最终会计监督职能无从发挥。2、税收问题严重。相关的经济案例研究表明，许多事、Ik单位都存在偷税、漏税的问题，国家在定期对事业单位开展的税务检查活动中还发现，多数

5、事业单位不仅个人所得税项0账务混乱，而且对于自身的资本和非经营性所得所应该缴纳的税款也没冇进行相应的调整，严重危害了国家的税务制度。（四）会计人员的素质有待于提高一方面，事业单位的会计人员职业道德意识不高；另一方面会计人员的专业素养不能适应会计工作的新变化。随着网络技术的发展，事业单位的会计工作也正在进行改革，会计工作的方式也逐渐向网络化过渡，但是会计人员对于网络化技术的掌握还存在一定的差距。会计工作需要会计人员冇相对丰富的工作经验，然而一些新员工还不能适应会计工作的变化，这也给会计工作造成一定的影响。四、健全事

6、业单位会计工作监督机制的建议（一）提高对会计监督工作的认识提高事业单位对于会计监督工作的认识是加强事业单位会计监督机制的首要任务。一方面，要加强宣传会计监督工作的作用。加强会计工作监督可以有效地杜绝会计工作中的造假行为，减少腐败现象的产生。冋吋会计监督还可以提高会计人员的工作积极性和责任意识，保障会计工作的顺利进行。另一方面，需要提高事业单位领导者对于会计监督工作的重视。作为事业单位的领导者需要对事业单位的各项工作负责，保障各项工作的顺利进行。管理者需要认识到会计监督工作的重要性，同时重视会计监督工作的实施，使会

7、计监督工作发挥出应有的作用。（二）加强会计监督工作的法律建设事业单位的会计监督工作需要有强有力的法律制度作为保障，这样才可以保障会计监督工作有法可依，同时也可以保障会计监督工作的实施。一方面需要建立完善的会计监督法律制度。会计监督工作不仅仅需要监督会计工作的运行，保障会计信息的真实性，还需要加强对会计人员的监督；另一方面加强会计监督中的法制观念建设。冇了法律制度的保障还需要提高法治观念，保障会计人员能够遵循法律制度，更好地提高工作效率和工作水平。因此加强会计监督工作的法律建设是很有必要的。（三）提高会计人员的素质

8、会计从事人员是企业一切活动的实施者，单位的发展与苏从事人员素质道德的高低有密切的关系，因此提高会计从事人员素质道德建设，是单位会计核算规范化的关键环节。要提高会计从事人员素质从以下几个方面着手：第一，对会计工作树立新的认识。会计人员工作是维持企业会计管理不可或缺的，高层次的领导及管理者都要意识到这点。第二，根据企业的自身发展状况，设置专门的会计机构，并聘用专业的人才来管理